За МЭРТом не заржавеет
Министерство вводит пошлины на ввоз проката из
ЕС
ДМИТРИЙ Ъ-БЕЛИКОВ
В распоряжении Ъ оказался подготовленный
Минэкономразвития (МЭРТ) проект постановления правительства,
которое предусматривает введение запретительных пошлин на импорт в
Россию никельсодержащего проката (нержавеющей стали).
Соответствующее постановление может быть принято до конца года.
Аналитики предполагают, что оно на руку ОАО "Мечел", а пострадают
от введения пошлин люксембургская Arcelor и финская Outokumpu.
Расследование в отношении импорта никельсодержащего проката из ЕС
министерство начало 27 октября 2004 года, основанием для него стал
запрос Челябинского меткомбината (ЧМК, входит в "Мечел"),
поддержанный заводами "Серп и молот" и "Красный Октябрь" (на момент
запроса на эти три предприятия приходилось более 80% производства
нержавеющей стали в России). В запросе ЧМК указал на демпинг со
стороны европейских производителей: по данным комбината, они
сбывали никельсодержащий прокат на рынках ЕС по цене $1657 за
тонну, тогда как на российском рынке -- $708 за тонну. Размер
демпинговой маржи ЧМК оценил в 134%. В результате, по данным ЧМК,
импорт никельсодержащего проката из ЕС вырос в 2003 году на 52,23%,
в первом полугодии 2004 года -- на 54,19%. Согласно проекту
постановления правительства (его копия имеется в распоряжении Ъ),
пошлины на импорт европейского проката, содержащего не менее 2,5%
никеля, предлагается установить на уровне v0,84 за 1 кг. Как
сказано в проекте постановления, пошлины вводятся сроком на три
года. Они начнут действовать по истечении месяца со дня
официального опубликования постановления. МЭРТ должен был внести
проект постановления на утверждение в правительство еще в прошлый
четверг (согласно ФЗ #165 "О специальных защитных, антидемпинговых
и компенсационных мерах при импорте товаров", МЭРТу дается не более
года на завершение антидемпингового расследования, а датой
завершения расследования считается день внесения его
результатов в правительство). Однако МЭРТ сорвал эти сроки, причем,
как утверждают в министерстве, не по своей вине. МЭРТ разослал
проект постановления по заинтересованным ведомствам в конце
сентября, однако Минфин и Минюст до сих пор не согласовали его, и
пока документ утвержден лишь Минпромэнерго, Федеральной таможенной
службой (ФТС) и Федеральной антимонопольной службой. В итоге, по
информации Ъ, МЭРТ продлил антидемпинговое расследование еще на
месяц (такая возможность предусмотрена законом), а значит,
документы он сможет предоставить в правительство лишь в конце
ноября. "Затягивание сроков расследования говорит о том, что
эффективность и своевременная защита российского рынка от
недобросовестной иностранной конкуренции пока, к сожалению, не
входят в число приоритетов МЭРТа",- заявили вчера Ъ в пресс-службе
"Мечела". Вводимые МЭРТом пошлины фактически являются
запретительными, отмечает аналитик Brunswick UBS Алексей Морозов.
"Получается, что ФТС будет взимать v840 за тонну ввозимой
нержавейки, а это очень много",- говорит господин Морозов. А
аналитик ИФК "Метрополь" Денис Нуштаев заявил, что от введения
пошлин выиграет в первую очередь сам "Мечел", который с 2003 года
ежегодно снижал производство никельсодержащего проката на 20%, а в
начале 2005 года даже останавливал его. Ежегодный объем импорта
нержавеющего проката оценивается аналитиками более чем в 40 тыс. т
(российское потребление превышает 80 тыс. т), причем 90% импорта
приходится на производителей стран ЕС, в частности люксембургскую
Arcelor и финскую Outokumpu. Вчера пресс-секретарь Arcelor Люк Шеер
заявил Ъ, что компания не может давать комментарии до принятия
правительством решения о введении пошлин, воздержалась от
комментариев и Outokumpu. Ъ будет следить за развитием событий.