Александр Сергеев

Премьер-министр Владимир Путин поручил Минэнерго, Минюсту и Федеральной службе по тарифам за три недели разработать проект введения госрегулирования цен на оптовом рынке электроэнергии. Эксперты призывают не пугаться раньше времени: о возврате к советскому госрегулированию, при котором тарифы определял не рынок, а постановления правительства, речи не идет. Хотелось бы в это верить.

Свое поручение российский премьер-министр озвучил в ходе совещания на Саяно-Шушенской ГЭС, посвященного вопросам ликвидации последствий аварии на станции. Премьер предлагает ввести госрегулирование цен на оптовом рынке электроэнергии на 12 месяцев. Соответствующее постановление должно быть разработано чиновниками за три недели. «К 10 сентября мы должны его принять», — заявил премьер-министр.

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС стоила энергорынку России 2,5% мощности. Причем речь идет о достаточно дешевой энергии, вырабатываемой ГЭС. Латание этой энергетической дыры с помощью тепловой генерации неминуемо приведет к удорожанию электроэнергии. В постановлении, которое премьер-министр поручил разработать чиновникам, как раз должен быть прописан механизм сглаживания цен на энергетическом рынке. Владимир Путин признал тот факт, что без некоторой корректировки цен обойтись не удастся, поскольку Сибирь потеряла часть дешевой гидроэнергии, взамен которой получит более дорогую тепловую. Но взлет цен, по его словам, неприемлем, и любые попытки спекулирования на этой ситуации следует предотвратить.

Разрабатывать проект временного госрегулирования цен будут Минэнерго, Минюст и Федеральная служба по тарифам. С помощью каких инструментов будет осуществляться регулирование — неизвестно. Эксперты предполагают, что речь пойдет о механизме сглаживания, который практикует «Администратор торговой системы» (АТС) — компания-организатор торговли и финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии.
Дело в том, что на рынке электроэнергии действует система маржинального ценообразования — продавцам платят за их товар по самой высокой востребованной заявке, даже если при этом они сами просили цену ниже. Механизм сглаживания позволяет администратору нивелировать цену, отсекая самые дорогие заявки, на 5% превышающие средний уровень цен. Выставившие их корыстолюбцы при этом получают свою цену, но она уже не влияет на средний уровень.

«Думаю, что этот механизм сглаживания просто будет неким образом формализован, и не на уровне методик АТС, а на уровне федеральных постановлений», — поделился с «Республикой» своими предположениями старший аналитик по электроэнергетике ИФК «Метрополь» Сергей Бейден. По его словам, никаких ощутимых последствий для рынка это не принесет. Тем более что государство периодически включает механизм сглаживания на короткое время. Такого рода летняя скидка, например, уже вводилась в августе прошлого года. Тогда, по данным АТС, стоимость электроэнергии в зоне Урала и европейской части России снизилась почти на 10%, а в Сибири — на 12,3%.

Очевидно, что в ситуации, которая сложилась вокруг Саяно-Шушенской ГЭС, вмешательство регулятора не только неизбежно, но и необходимо. Вопрос в другом — сможет ли государство вовремя остановиться и не повернет ли в конце концов вспять реформу энергетического рынка? Но ответ на этот вопрос сможет дать только время.