Овощеводство: закрытый грунт закроют от импорта
Минсельхоз высказался за повышение сезонной
пошлины на овощи. Министерство сельского хозяйства РФ будет
рекомендовать повысить пошлины на импортную овощеводческую
продукцию. В пользу такого повышения высказались участники выездной
коллегии министерства, посвященной проблемам продукции «закрытого
грунта». До середины августа предложение об увеличении среднего
ввозного тарифа до 25% должно быть внесено в правительство. Как
сообщал ранее руководитель растениеводческого направления
Минсельхоза Василий Рябов, увеличенный размер пошлины планируется
устанавливать в весенне-осенний сезон (с 1 марта по 1 октября). В
остальное время, когда российское производство соответствующей
продукции, в том числе тепличное, практически отсутствует, пошлины,
видимо, будут действовать существующем размере – 15%, а по
отдельным позициям она будет сведена к минимуму. Как считают
специалисты, предлагаемые меры могут исправить ситуацию на рынке,
довольно сильно зависящем от импорта. «Зависимость нашего овощного
рынка от импорта достаточно велика, одних помидоров завозим порядка
300 тыс. т, – сказал RBC daily гендиректор Института конъюнктуры
аграрного рынка Дмитрий Рылько. – Основные экспортеры сильно
различаются и по товарным позициям, и по отдельным товарам, но
ведущие позиции занимают Турция, Китай, Нидерланды, Испания, Польша
и др.». При этом, как отмечается, наибольшую активность проявляет
именно Китай – Поднебесной мало успехов на российском рынке бытовой
техники и ширпотреба, ей необходимо еще вторгаться и в аграрную
сферу. В том числе и по социальным причинам, так как три четверти
китайцев до сих пор живут в деревне, где уровень жизни намного
ниже, чем в городах. Вот правительство КНР стремится привлечь
инвестиции в развитие сельхозпроизводства, усилить его экспортную
составляющую – и что-то уже удается (китайский чеснок, например,
практически вытеснил российский на прилавках многих крупных
торговых сетей). Российским крестьянам трудно конкурировать с
указанными иностранными «коллегами», особенно из южных стран по
причине суровости и непредсказуемости российского климата. В
большинстве регионов той же Испании можно снимать по два урожая
овощей год, а в южных районах Турции и Китая – так и по три. У нас
– один урожай, да и тот может быть сведен на нет засухой, обильными
дождями или заморозками. Развитие тепличного овощеводства призвано
исправить «климатическую несправедливость». Однако, отметили
участники совещания в Минсельхоза, – несмотря на то что в России
действует немало крупных высокоэффективных сельскохозяйственных
предприятий соответствующего профиля, темпы развития «закрытого»
овощеводства пока неудовлетворительны. Аналитики считают, что
отрасль испытывает серьезный недостаток инвестиций. И все потому,
что инвестор приходит как раз в защищенные от импорта сегменты
рынка, где он может получить достаточно высокие прибыли. Пример с
квотированием мяса показал плюсы такого протекционизма – инвестиции
в мясомолочную отрасль выросли. Правда, выросли и цены, но это
объясняется тем, что быстрый подъем и замещение импортной ниши
физически невозможны – нужно хотя бы два-три года. «У отечественных
производителей овощей есть серьезный потенциал роста, о чем можно
судить хотя бы по тому факту, что производство быстрозамороженной
плодоовощной продукции за первые пять месяцев выросло в годовом
выражении в 4(!) раза, – говорит ведущий аналитик ИК «Метрополь»
Наталья Мильчакова. – Предпочтения потребителей вообще меняются в
пользу продукции отечественного производителя – в том числе из-за
ее высокой экологической конкурентоспособности (а вопросами
экологии в нашей стране наконец начинают интересоваться). Поэтому
соотношение импортных и российских товаров в крупных торговых сетях
поменялось за последние годы коренным образом – с 60 к 40% до 40 к
60%. Меры стимуляции отечественного производителя, в том числе
ужесточение ввозных пошлин и квот, способны ускорить этот «поворот
к российскому», что показывает ситуация на рынке мяса и курятины –
после введения жестких квот доля российской продукции в этом
сегменте заметно возросла. Правда, этот таможенный механизм должен
быть гибким и недискриминационным – тогда он будет полностью
отвечать и нуждам рынка, и мировой практике». Как считает Дмитрий
Рылько, «при принятии решения по изменению импортных пошлин следует
учитывать по крайней мере три фактора: нишевой характер многих
товаров, что затрудняет их воспроизводство в российских условиях,
различную и в целом высокую сезонность, высокую долю по многим
позициям стран таможенного союза, что снижает действенность
импортных пошлин. Мерами таможенного регулирования можно что-то
изменить, только если есть уверенность в том, что в конкретный
сектор уже идут инвестиции или они на подходе. Иначе пострадает
потребитель». Отдел экономики