Новые пошлины
Дмитрий Симаков
Китай не рискнул полностью открывать свой рынок
для поставок стали из-за рубежа. В минувший вторник Минторг Китая
объявил о введении антидемпинговых пошлин на поставки
холоднокатаной стали из пяти стран, в том числе России. Металлурги
опасаются, что это решение вынудит их покинуть китайский рынок. Но
аналитики уверены, что введение пошлин приведет к росту цен, что
позволит российским комбинатам продолжать поставки в Китай. 26
декабря Минторг Китая объявил о полной отмене пошлин на импорт
стали в страну. Они достигали 26% на различные виды сталепродукции
и были введены в мае 2002 г. Однако уже 13 декабря чиновники
объявили о введении антидемпинговых пошлин на холоднокатаный прокат
из России, а также Украины, Казахстана, Южной Кореи и Тайваня
сроком на 5 лет. Для Магнитогорского меткомбината (ММК) пошлина
составит 18%, "Северстали" - 9% и Новолипецкого меткомбината (НЛМК)
- 7%. В прошлом году ММК экспортировал в Китай около 700 000 т
холоднокатаного проката, "Северсталь" - 359 000 т, НЛМК - 250 000
т. Пошлины на поставки проката с Украины составят 49%, Тайваня -
55%. Минэкономразвития России больше всего расстраивает тот факт,
что Китай не предупредил о готовящемся запрете. Как рассказала
"Ведомостям" сотрудник департамента торговой политики
Минэкономразвития Вероника Никишина, в конце декабря ее ведомство
официально обратилось к Министерству торговли Китая с просьбой не
вводить в одностороннем порядке запретительных мер на поставки
сталепродукции из России. "Китайский рынок растет очень динамично,
спрос на сталепродукцию высокий, - говорит она. - Оснований для
введения запретительных пошлин нет, поэтому мы расцениваем этот шаг
как протекционистский и недружественный". По словам замминистра
экономического развития Максима Медведкова, убытки металлургов от
введения пошлин могут составить $80 млн. Исполнительный директор
Союза экспортеров металлопродукции России Владимир Печик отмечает,
что наибольшие потери понесет ММК. Магнитка из российских
сталелитейных предприятий ближе всех расположена к Китаю и
традиционно ориентируется на этот рынок. По словам советника
гендиректора ММК Василия Варенова, введенные Китаем пошлины
являются запретительными для его комбината. А убытки ММК от их
введения могут за год превысить $72 млн. "На этот рынок приходится
60% от общего объема экспорта холоднокатаного листа", - говорит он.
По словам Варенова, из-за неожиданного решения китайских властей у
российских комбинатов в портах зависло 200 000 т металлопроката,
предназначавшихся к отправке в Китай. Что теперь делать со своими
партиями, на Магнитке пока не знают, говорит Варенов. Он также
отмечает, что введение пошлин невыгодно и китайским потребителям,
так как приведет к росту цен на прокат. На "Северстали" более
спокойно восприняли решение китайских властей. Директор
череповецкого отделения "Северсталь-экспорт" Сергей Уткин говорит,
что комбинат без проблем переориентирует поставки на другие рынки,
в частности США. Аналитик ИФК "Метрополь" Денис Нуштаев считает, что введение пошлин закроет
рынок только для ММК, так как неизбежное повышение цен позволит
"Северстали" и НЛМК продолжать поставки в Китай. "Пошлины на уровне
7 - 9% могут это позволить, - отмечает эксперт. - Россия вообще
находится в куда более выгодном положении, чем, скажем, Украина и
Казахстан, которым доступ на китайский рынок теперь заказан". А
Вячеслав Смольянинов из "НИКойла" допускает, что и ММК по-прежнему
сможет осуществлять поставки в Китай. "В последние полгода цены на
сталепрокат в Китае выросли примерно на 30% и достигли своего
10-летнего максимума, - говорит он. - 18% -ная пошлина на этом фоне
выглядит куда менее значительно". "Некоторые финансовые потери,
разумеется, будут, но нельзя сказать, что китайский рынок для нас
теперь закрыт", - резюмирует Смольянинов.