Исполняющий обязанности вице-премьера Игорь
Сечин поддержал объединение ФСК "ЕЭС" (владеет магистральными
сетями высокого напряжения) и холдинга "МРСК" (управляет
распределительными сетями низкого напряжения) в единую национальную
сетевую компанию. Так уже было до 2008 г., пока региональные
сетевые компании не выделили в отдельный холдинг.
С одной стороны, это облегчит контроль над
сектором, но, с другой, может поставить крест на привлечении в
отрасль инвесторов, которые в последние годы и так не знают, как
избавиться от приобретенных ими убыточных энергокомпаний.
Официально объявлено, что МРСК перейдет под управление ФСК с 1
июля, но дальнейшая судьба компаний под вопросом.
Одной из целей реформы электроэнергетики
Анатолия Чубайса были разделение монопольных сфер деятельности (это
сетевые компании) и создание конкуренции на рынке (генерирующие
компании). Фактически это сделано, но не все планы, анонсированные
командой Чубайса, были доведены до конца. "Не имелось
сильной политической воли и административного ресурса, которым
обладало РАО "ЕЭС", чтобы в короткие сроки согласовать изменения, -
поясняет ведущий аналитик по энергетике ИФК "Метрополь" Константин
Рейли. - А накопившиеся противоречия привели к тому, что
госструктуры получили большую долю в конкурентных
сегментах".
Холдинг "МРСК" создавался как временная
структура и должен был прекратить свое существование в прошлом
году, после приватизации его двенадцати региональных дочерних
компаний. Об этом еще в марте 2011 г. заявлял бывший президент
Дмитрий Медведев. По его словам, приватизация региональных сетей
должна была затормозить рост тарифов на электроэнергию. Контроль же
в магистральных сетях с самого начала реформы планировалось
сохранить за государством. Но менеджмент МРСК не торопился
приватизировать сети. "Когда контролируется меньше
активов, меньше возможностей влиять на финансовые потоки компаний",
- отмечает Константин Рейли. "Единственная компания в
секторе, которая была за это время передана в управление, - Томская
РСК, отошедшая французской ERDF", - говорит аналитик "Инвесткафе"
Вячеслав Новожилов.
Энергетический сектор нельзя назвать
привлекательным, там нет постоянства в правилах игры, что осложняет
долгосрочное планирование и возврат средств на вложенный
капитал.
Объединение МРСК и ФСК вряд ли является
окончательным решением, оно было принято слишком поспешно, считают
эксперты. За счет объединения правительство хочет усилить контроль
над финансированием и работой сетевого комплекса, а также ускорить
приватизацию межрегиональных сетевых компаний. В начале прошлого
года после "ледяного" дождя менеджеры холдинга "МРСК" подверглись
серьезной критике, а в декабре 2011 г. Владимир Путин обвинил
топ-управленцев МРСК в аффилированности с другими организациями и в
отмывании денег через "серые" схемы. В результате несколько
ключевых фигур в региональных сетевых компаниях было уволено.
"Когда МРСК входила в состав ФСК, эффективность компании была
выше", - подчеркивает Вячеслав Новожилов. Возможно, за счет их
воссоединения правительство хочет оптимизировать структуру и вновь
запустить процесс приватизации сетевых региональных компаний.
http://ko.ru/news/1494