Сбывается мечта Сергея Степашина. На Украине
Александр Годин, Алексей Ходырев
Виктор Ющенко объявил, что намерен пересмотреть
итоги приватизации и начать с крупнейшего на Украине сталелитейного
предприятия — «Криворожстали». Однако российским инвесторам
желанный актив не достанется: по всей вероятности, «новым»
собственником комбината останется Инвестиционно-металлургический
союз Пинчука—Ахметова. Естественно, за щедрые откупные в
госказну.
То, чего страшно боялись одни украинские
бизнесмены и с нетерпением ждали другие, случилось: на Украине
начался пересмотр итогов приватизации. В местных бизнес-кругах 2005
год уже получил неофициальное звание «года передела собственности»,
который, к слову, может иметь отношение и к российским
предпринимателям. Как и обещал Ющенко во время своей предвыборной
кампании, деприватизация начнется с крупнейшего в стране
металлургического концерна «Криворожсталь»: «Ее не приватизировали,
а украли, — сказал недавно Ющенко.— И так мы будем поступать по
каждому объекту, где есть конфликты с законом». В свое время
интерес к предприятию проявляли российские компании «Северсталь» и
«ЕвразХолдинг», но были отстранены от конкурса вместе с другими
иностранными претендентами. Согласно условиям, объявленным Фондом
госимущества Украины (ФГУ), в приватизации могли участвовать лишь
компании, не менее трех лет производящие кокс на украинской
территории. В итоге победителем и, соответственно, владельцем
«Криворожстали» в июне 2004 года стал единственный соответствующий
требованиям участник — украинский Инвестиционно-металлургический
союз (56,25% акций ИМС владеет донецкая System Capital Management
предпринимателя Рината Ахметова, 43,75% — днепропетровская
«Интерпайп» Виктора Пинчука, зятя Леонида Кучмы). За 93,02% акций
«Криворожстали» ИМС заплатил государству $804 млн., хотя
«Северсталь» совместно со швейцарской Arcelor готовы были заплатить
$1,2 млрд., а индийско-американский альянс LNM Group/US Steel — и
вовсе $1,5 млрд. Впрочем, недавно у конкурентов
Инвестиционно-металлургического союза появился шанс побороться за
криворожскую сталь. В конце января суд Печерского района Киева
запретил ИМС отчуждать пакет акций «Криворожстали» и одновременно
подтвердил право украинского Фонда госимущества отменить результаты
приватизационного конкурса и списать при необходимости акции
комбината со счетов ИМС в украинском ING Банке. Иск о незаконности
продажи «Криворожстали» впервые подали депутат Верховной рады Павел
Игнатенко и юрист Ирина Назарова еще до приватизационного конкурса
— 11 июня 2004 года, однако судебный процесс начался только в
январе, после повторного иска: к этому времени к власти в
республике пришел Ющенко. Формальным поводом для иска стало то, что
конкурс был проведен с нарушениями определенной законом процедуры,
в частности по срокам публикации объявления. Кроме того, как
заявила «Профилю» партнер адвокатской конторы «Сергей Козьяков и
партнеры» Ирина Назарова, часть акций так и не было предложено
выкупить менеджменту и рабочим «Криворожстали», хотя условия
конкурса это предусматривали. Предполагается, что в случае отмены
сделки металлургический комбинат будет вновь выставлен на продажу.
По мнению вице-президента ИГ «Атон» Александра Агибалова, стартовая
цена акций может составить $1,2—1,5 млрд.: «Правительство Украины
готовит участников торгов к уровню около $2 млрд. Это «верхняя»
цена аукциона».
Одним махом?
Украинские власти рассчитывают, что высокая
стартовая цена не отпугнет потенциальных покупателей. Во всяком
случае, неудачники прошлого конкурса уже заявляют о своей
готовности поучаствовать в новом. «Мы по-прежнему заинтересованы в
покупке компании в рамках нашей стратегии по выходу на позиции
ведущего мирового производителя стали», — сказал агентству
Bloomberg финансовый директор Mittal Steel (правопреемник LNM
Steel) Адитья Миттал. Аналогичные заявления делали и представители
US Steel. В отличие от иностранцев, российские компании пока
отказываются комментировать возможность своего участия в повторном
конкурсе. Хотя практически всем нашим металлургическим предприятиям
украинский актив, по меньшей мере, не помешал бы. Металлурги
испытывают нехватку агломерата и кокса, который в избытке есть у
«Криворожстали» (в состав украинского холдинга входят ГОК,
коксохимическое производство и шахтоуправление по подземной добыче
железной руды). При этом, по мнению ряда украинских аналитиков, у
российских компаний неплохие шансы на победу. Во всяком случае, со
стороны Ющенко и его команды не было ни одного высказывания,
которое можно было бы расценить как намек на дискриминацию
российского бизнеса на Украине. В то же время повторный аукцион,
безусловно, носит «политически показательный» окрас, который
повлияет и на выбор победителя. Аналитик ИК «Метрополь» Денис Нуштаев
отдает предпочтение в предполагаемом тендере крупным иностранным
компаниям: «Пересмотр итогов скандальной приватизации
«Криворожстали» поможет Ющенко сразу убить нескольких зайцев: он
продемонстрирует свои демократические принципы Западу, а также
ударит по олигархам, близким к Кучме и его окружению». «Было бы
большой ошибкой использовать сейчас аннулирование приватизационных
договоров для реванша», — парирует украинский политолог Инна
Пидлуска.
Только для своих
Впрочем, возможно, все рассуждения о том, кто
станет новым владельцем «Криворожстали», несколько преждевременны.
Не стоит сбрасывать со счетов и фактических собственников этой
компании — Пинчука и Ахметова. Ведь несмотря на решение суда,
запретившего отчуждение акций, партнеры по-прежнему контролируют
предприятие, а оперативное управление все так же осуществляют их
ставленники. При желании Пинчук и Ахметов способны сделать и так,
что украинским властям будет попросту невыгодно перепродавать
«Криворожсталь». Запрет на отчуждение акций не запрещает отчуждать
активы — таким образом, пока суд да дело, можно обесценить
компанию. Кроме того, нынешние собственники вправе влиять на
заключение крупных сделок, например привлечение кредитов. И
теоретически возможна ситуация, когда после ряда судебных решений
ИМС вернет предприятие государству, предварительно навесив на него
долги. А это, соответственно, приведет к тому, что повторный
аукцион по продаже оказавшейся в долговой яме «Криворожстали»
принесет в украинскую казну сумму еще меньшую, чем в прошлом году.
Тем не менее и российские, и украинские юристы считают такое
развитие событий маловероятным. Александр Доля, партнер юридической
фирмы «ЮРИС»: «Пакет 93,02% акций «Криворожстали» достаточно велик,
и это при определенных условиях позволяет вывести ряд активов, не
нарушая закон. Но не следует буквально трактовать законодательство
— нужно чувствовать дух закона. В данной ситуации, видимо, стороны
прекрасно понимают, в чем состоит предмет спора, поэтому весьма
вероятно, что за отчуждением активов может последовать и уголовное
преследование. Так что я не думаю, что кто-то из собственников
«Криворожстали» сейчас будет избавляться от части ее активов».
Согласны ли с этим утверждением сами Пинчук и Ахметов, доподлинно
неизвестно. Однако, если преследовать все вышеупомянутые цели,
любые судебные проволочки оказываются на руку ИМС. Следующее
заседание суда по иску Игнатенко—Назаровой намечено на 18 февраля.
В нем помимо истцов и ответчика (ИМС) должны принять участие и
представители «Криворожстали». Тем не менее представители ИМС
отчаянно сопротивляются даже запрету на отчуждение имущества, не
говоря уж о незаконности прошлогодней приватизационной сделки. К
моменту сдачи номера в печать стало известно о том, что ИМС подал в
Апелляционный суд Киева жалобу на определение Печерского районного
суда, запрещающее отчуждать приобретенные в июне 93,02% акций
комбината. «Ранее они (ИМС. — «Профиль») сообщали, что не
собираются отчуждать акции, тогда непонятно, почему была подана
апелляция», — заметила по этому поводу Ирина Назарова. Есть все
основания полагать, что, пока идут судебные разбирательства,
собственники «Криворожстали» пытаются решить проблему во
внесудебном порядке, а значит, ни американцы, ни индийцы, ни
россияне так и не смогут заполучить вожделенную криворожскую сталь.
Интересно, что, как ранее заявил Виктор Пинчук, если подтвердится
готовность россиян на тендере заплатить за «Криворожсталь» на 5
млрд. гривен больше (почти на $1 млрд. — «Профиль»), он готов
вернуть эту разницу в казну Украины. Если так и случится, подобный
исход событий можно называть по-разному — как «политическим
решением», так и «разборкой по понятиям»: в демократических странах
нарушение закона предполагает ответственность провинившегося, а не
«откупные». Впрочем, оппоненты последней точки зрения вспоминают
так называемые «сделки с правосудием», использующиеся в уголовном
судопроизводстве США, когда за содействие подозреваемого органам
следствиями он может быть освобожден от ответственности «в обмен»
на определенные показания. И пусть ни в уголовном, ни тем более в
гражданском праве Украины такого не зафиксировано, сделка с
украинским правосудием может стать оптимальным выходом из положения
— и для властей, которые вернут «украденные» деньги в казну, и для
ИМС, который сохранит свои активы, и для большой части украинского
народа: еще один передел собственности некоторые, видимо, не
переживут.