ВЕНЕСУЭЛА - РОССИЯ: ГОТОВНОСТЬ РАЗВИВАТЬ ОТНОШЕНИЯ ВО ВСЕХ СФЕРАХ

К итогам заседания Межправительственной комиссии высокого уровня

Александр Трушин, корр. ИТАР-ТАСС в Каракасе

Нам удалось нащупать стратегические точки прорыва в российско-венесуэльских отношениях. С таким заявлением выступил сопредседатель Межправительственной венесуэло-российской комиссии высокого уровня Александр Жуков на ее 2-м заседании, состоявшемся 10 ноября в Каракасе. Это заявление заместителя председателя правительства РФ как нельзя точно отражает состояние нынешних, двусторонних связей, которые только начинают набирать динамику. Настоящего прорыва за исключением военно-технической сферы пока не произошло. В своем выступлении Александр Жуков так охарактеризовал уровень двусторонних отношений: "Венесуэла является одним из приоритетов в латиноамериканской политике России, но пока занимает скромное место в российских отношениях с другими странами мира". Это "скромное место" определяется, прежде всего, крайне низким уровнем двусторонней торговли. Тому есть как объективные, так и субъективные причины. Ввиду напряженной политической ситуации в Венесуэле в 2002-2004 гг., связанной с резким противостоянием правительства президента Чавеса и оппозиционного альянса, несколько лет не могла начать работу Межправительственная комиссия. В центре внимания венесуэльских властей в то время были не внешние связи, а борьба с последствиями попытки государственного переворота в апреле 2002 г., всеобщей 63-дневной забастовки, организованной оппозицией с целью отстранения от власти президента Чавеса, восстановление национальной экономики, прежде всего нефтяной отрасли, существенно пострадавшей в результате забастовки. К субъективным причинам можно отнести бюрократизм в работе  венесуэльских государственных компаний и среднего звена чиновников, недостаточная проработка проектов как со стороны венесуэльских, так и российских предпринимателей, тем более, что в настоящее время в Каракасе практически отсутствуют их представительства. Большинство достигнутых договоренностей остаются, поэтому пока  на бумаге. Как сообщил корр. ИТАР-ТАСС источник в российской делегации, принимавшей участие во 2-м заседании комиссии высокого уровня, из 12 протоколов о намерениях, подписанных в ходе состоявшейся в конце мая 2005 года встречи деловых кругов двух стран, венесуэльской стороной рассмотрено только  два. Президент компании "Энергопром" Владимир Семаго сообщил корр. ИТАР-ТАСС, что государственная венесуэльская компания "Кадафе", работающая в сфере энергетики, длительное время не подписывает соглашение о строительстве "Энергопромом" крупной теплоэлектростанции в штате Тачира. Без каких-либо конкретных результатов уехали из Каракаса представители российской компании "Азот", которым не удалось подписать даже протокол о намерениях, хотя их венесуэльские партнеры в лице компании "Петрокимика" заявляли о своем стремлении начать сотрудничество. В подготовленном компанией "Азот" документе отмечается, что российская сторона готова приступить к поставкам в Венесуэлу удобрений, а также к осуществлению проектов строительства завода удобрений на территории южноамериканской страны и реконструкции подобного венесуэльского предприятия. На встрече в мае венесуэльцы с большим вниманием отнеслись к предложению российской компании "Метрополь" о поставках в Венесуэлу аккумуляторов для различной техники по ценам значительно ниже сложившихся на рынке этой страны. Однако конкретной договоренности на 2-м заседании межправительственной комиссии по этому вопросу достигнуто не было. Тот же источник сказал корр. ИТАР-ТАСС, что российская сторона была подготовлена лучше, чем венесуэльская к этому заседанию, проработав ряд конкретных предложений. Венесуэльцы, между тем, часто ссылались на то, что у них нет соответствующих полномочий обсуждать тот или иной вопрос. В результате на заседании в Каракасе не было подписано ни одного соглашения или контракта, в том числе Программы сотрудничества в области культуры и образования, не считая Заключительного акта, наметившего "дорожную карту" сотрудничества двух стран на ближайшее время. В целом, однако, отмечали собеседники корр. ИТАР-ТАСС, прошедшее заседание будет содействовать прорыву в венесуэло-российских отношениях и это подтвердил президент Уго Чавес, выступивший с яркой речью на подписании Заключительного акта в президентском дворце "Мирафлорес". Импульс нашим связям был дан год назад в ходе первого  заседания Межправительственной комиссии и официального визита президента Уго Чавеса в РФ. Тогда сложились объективные предпосылки для придания динамики венесуэло-российским связям по всем направлениям. Произошло совершенствование договорно-правовой базы. С декабря 2004 г. открылись каналы взаимодействия в топливно-энергетической сфере. Как сказал в беседе с корр. ИТАР-ТАСС заместитель министра энергетики и нефти Венесуэлы Луис Вьерма,  важным шагом на пути укрепления двустороннего сотрудничества в этой сфере стало предоставление венесуэльским правительством "Газпрому" лицензий на освоение газовых месторождений в штате Фалькон. Это крупный проект, реализация которого принесет выгоду обеим странам. По словам Вьермы, перспективными направлениями двустороннего сотрудничества в топливно-энергетической сфере являются участие российских компаний в поиске, разведке, освоении и разработке месторождений нефти, поставках оборудования, обмене технологиями и предоставлении услуг, обучении венесуэльских специалистов. Возможно участие российских компаний в разработке месторождений на платформе Делтана и на шельфе Венесуэлы. Венесуэльская сторона проявила заинтересованность в участии российских компаний, в том числе "ЛУКОЙЛ", совместно с государственной компанией "Петролеос де Венесуэла" в реализации проектов в области разведки и добычи нефти на перспективном блоке Хунин-3 в зоне нефтяного пояса реки Ориноко. Как "Газпром", так и "ЛУКОЙЛ" открывают свои представительства. Венесуэла заинтересована также в использовании опыта российских компаний по разведке, добыче газа, развитии газовой инфраструктуры, газификации и переработки природного газа. Один из руководителей "Петролеос де Венесуэла" Эулохио Дель Пино заявил корр. ИТАР-ТАСС, что в ближайший месяц эта государственная нефтяная компания заключит соглашение с компанией "ЛУКОЙЛ" о создании совместного предприятия. Оно займется реабилитацией истощенных месторождений нефти в штате Ансоатеги. Наибольший прорыв в двустороннем сотрудничестве удалось осуществить в военно-технической сфере. В середине марта текущего года в Каракасе был заключен контракт на поставки российских вертолетов. Согласно документу, первому в истории российско-венесуэльских отношений подобного рода, венесуэльцы получат 15 машин. В мае в Каракасе был подписан контракт на поставку в Венесуэлу ста тысяч российских автоматов последнего поколения. "АК-103" заменит стрелковое оружие бельгийского производства, которым венесуэльская армия была оснащена более 50 лет тому назад. Эта сделка тщательно готовилась в течение длительного времени. Десятки венесуэльских военных экспертов испытывали на российских военных полигонах многие виды автоматов и наконец остановили свой выбор знаменитом "Калашникове" четвертого поколения. В ближайшее время 45 венесуэльских специалистов отправятся в Россию для изучения технологии их производства, которое будет налажено на одной из баз вооруженных сил южноамериканской страны. Таким образом, 100001-й автомат будет собран в самой Венесуэле. Представители военного командования Венесуэлы заявляли в интервью корр. ИТАР-ТАСС, что расширяющееся военно-техническое сотрудничество с Россией содействует модернизации венесуэльских вооруженных сил, укреплению обороноспособности страны. Они отвергают заявления США о том, что военные соглашения Венесуэлы с Россией подрывают баланс сил в Южной Америке и ведут к гонке вооружений в регионе. Необходимо отметить, что в целом венесуэльское руководство не поддалось давлению США и проявило твердость и самостоятельность в вопросах военно-технического сотрудничества с Россией. Президент Уго Чавес неоднократно заявлял о суверенном праве Венесуэлы закупать оружие и военную технику у любой страны.  Венесуэла "не обязана никому давать объяснения" относительно своего решения закупить оружие в России, отмечал он. В ноябре текущего года президент Чавес публично заявил о возможном приобретении российских боевых самолетов для замены устаревшей военной техники, состоящей на вооружении ВВС Венесуэлы. Как стало известно корр. ИТАР-ТАСС, общая сумма сделки по поставкам в Венесуэлу российских вертолетов и автоматов составляет 250 млн. долл. Судя по некоторым сведениям, в 2006 г. эта сумма может возрасти вдвое. На заседании комиссии отмечалось, что новый импульс в развитии сотрудничества между двумя странами в сфере борьбы с наркотрафиком придал состоявшийся визит в Каракас в июле 2005 г.  делегации Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков во главе с ее директором Виктором Черкесовым. Сотрудничество РФ с Венесуэлой осуществляется в рамках межправительственного соглашения, подписанного в Москве в ходе первого официального визита президента Чавеса. "Наша основная задача - заявил корр. ИТАР-ТАСС Виктор Черкесов, - наполнить конкретным содержанием обязательства, которые взяли на себя обе стороны по этому соглашению". Он добавил, что необходимо использовать ресурсы спецслужб Венесуэлы, как страны "транзита", и принять совместные меры для сокращения возможности доставки преступниками наркотиков в Европу и Россию. По словам Черкесова, подписанное в Москве в 2001 г. соглашение достаточно для развития двустороннего сотрудничества и другие правовые инструменты пока не нужны. Председатель Национальной комиссии Венесуэлы по борьбе с незаконным использованием наркотиков Луис Корреа отметил в интервью ИТАР-ТАСС, что сотрудничество спецслужб двух стран в этой сфере весомо дополняет динамично развивающиеся венесуэло-российские отношения в области политики, экономики и культуры. "Мы высоко ценим стремление руководства российской федеральной службы укрепить связи с Венесуэлой, чтобы остановить угрозу наркопреступности", - сказал Корреа. По его словам, речь идет об "интенсификации сотрудничества в области нефтяной и газовой промышленности, в электроэнергетике, в расширении поставок готовой продукции и налаживании в Венесуэле совместной сборки российской авто-техники, автобусов, тракторов, генераторов и другого оборудования". В интервью российским журналистам Александр Жуков отметил, что "очень интересным могло бы стать российско-венесуэльское сотрудничество в области космоса". Российская сторона предлагает разностороннее взаимодействие в сфере дистанционного зондирования Земли, в том числе осуществление картографирования территории Венесуэлы. Жуков уточнил, что, вероятно осуществление мониторинга окружающей среды для прогнозирования лесных пожаров, наводнений, землетрясений, оценка и контроль за состоянием нефтепроводов, установка приемной станции для работы с российскими аппаратами, наблюдение и создание для Венесуэлы национального космического аппарата дистанционного зондирования и связи. В сфере автомобильной промышленности после длительного перерыва должны возобновиться прямые поставки в Венесуэлу российских легковых автомобилей "ВАЗ", в конце ноября ожидается прибытие в южноамериканскую страну первой партии из 20 российских грузовиков "КамАЗ. Одна из российских компаний ведет переговоры о поставках белорусских тракторов в Венесуэлу". Стороны выражают готовность развивать российско-венесуэльское сотрудничество в научно-технической сфере. Приоритетные направления - нефтегазовый комплекс, биотехнологии, аэрокосмическая отрасль, информационные и телекоммуникационные технологии. Венесуэла заинтересована в том, чтобы рассмотреть возможности расширения тематики сотрудничества по новым материалам и химическим технологиям, технологиям живых систем, производственным, новым транспортным, энергосберегающим, экологии и рациональному природопользованию. Российская сторона проявила интерес к опыту Венесуэлы в деле  охраны и поддержания национальных парков, восстановления  лесных массивов. Однако, как заявил корр. ИТАР-ТАСС посол РФ в Каракасе Михаил Орловец, главной проблемой остается несоответствие между очень высоким уровнем политических отношений между Венесуэлой и Россией и объемом двусторонней торговли, который в 2004 г.  составил 67 млн. долл., хотя в текущем году он будет несколько выше. Источник в российской делегации сообщил ИТАР-ТАСС, что за 9 месяцев 2005 г. двусторонний товарооборот достиг 65,5 млн. долл. Российский экспорт составил 18,6 млн. долл. Импорт - 46,9 млн. долл. Это больше, чем за весь 2004 год, однако стороны справедливо полагают, что такие показатели не соответствуют экономическому потенциалу и возможностям двух государств. Все это мизер, это очень мало с учетом потенциала двух стран, считает посол Орловец. По его мнению, комиссия высокого уровня призвана объединить усилия всех экономических и торговых министерств России и Венесуэлы выработать конкретные предложения по диверсификации наших связей в области торговли и увеличению  оборота. Во многом мы рассчитываем на то, отметил посол, что признание венесуэльской стороной рыночного статуса российской экономики приведет к расширению наших торговых связей. На прошедшем в Каракасе заседании стороны констатировали, что потенциал и возможности для увеличения товарооборота есть. Как заявил сопредседатель комиссии высокого уровня с венесуэльской стороны, вице-президент Хосе Висенте Ранхель в следующие годы "товарооборот между нашими странами увеличится на 500 проц.". Товарооборот между Россией и Венесуэлой, считает Александр Жуков, может в ближайшие годы увеличиться в разы. "Если контакты между нашими бизнесменами пойдут так и дальше, а на политическом уровне им будет оказана необходимая поддержка, то, прогнозирую, что товарооборот увеличится не на проценты, а в разы", - сказал он. По словам посла Орловца, к настоящему времени подготовлено несколько проектов межправительственных соглашений, в том числе в антимонопольной политике. Очень важным для нас является признание венесуэльской стороной рыночного статуса РФ. На политическом уровне мы получили поддержку по этому вопросу и от президента Венесуэлы Уго Чавеса и в целом от венесуэльского руководства. Теперь мы ждем документального подтверждения от венесуэльской стороны признания рыночного статуса России. Получено заверение, что до конца текущего года мы получим этот документ, который очень важен для российских предпринимателей, продвижения двусторонних торгово-экономических проектов, для того, чтобы расширялась двусторонняя торговля. Открываются перспективы сотрудничества двух стран на региональном уровне. Присутствовавший на встрече деловых кругов Венесуэлы и России, состоявшейся в Каракасе в конце мая, начале июня текущего года, первый заместитель полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральном округе России Александр Громов высказался за установление такого сотрудничества, в частности, в сфере сельского и лесного хозяйства, химической, легкой промышленности, туризма. Как отметил посол Орловец, учитывая, что в современных условиях государство мало выделяет средств на культуру, упор должен быть сделан на благотворительность, спонсорство. Это относится как к России, так и к Венесуэле. Первые шаги в этом направлении предприняты компанией "ЛУКОЙЛ", которая организовала выступление в Каракасе российских музыкантов и артистов. В результате проведения второго заседания двусторонней комиссии возможен прорыв и в сфере туризма. Пока сотрудничество между двумя странами в туристической области находится практически на нуле. В начале ноября в Каракасе впервые побывали 22 туроператора, входящих в крупнейшую в России организацию "South Kross Travel". Они были приглашены венесуэльскими коллегами с целью начать организованный двусторонний туризм, который отсутствовал прежде по политическим причинам, географической удаленности двух стран, а самое главное – незнанию турфирмами возможностей двух стран в этой сфере. Чтобы снизить стоимость поездки в далекую карибскую страну, наши турфирмы намерены продолжить чартерные рейсы до Каракаса, которые сейчас активно используются по маршруту Москва - Санто-Доминго, и в этом им обещана помощь посольства РФ в венесуэльской столице. Такие рейсы намечено начать уже 15 января следующего года. Как считает российский посол, придание торжественности церемонии подписания Заключительного акта, инициатором которой стал президент Чавес, свидетельствует о большом значении, которое венесуэльское руководство придает отношениям с Россией. Чавес лично встретился как с вице-премьером правительства РФ Александром Жуковым, так и с членами возглавляемой им делегации, представителями министерств и ведомств, а также с российскими предпринимателями. Уго Чавес подчеркнул в своем выступлении "братский" характер венесуэло-российских отношений. Президент заявил о стремлении правительства Венесуэлы развивать с нашей страной отношения во всех сферах. Принято решение провести следующее заседание комиссии высокого уровня в 2006 г. в Москве или Санкт-Петербурге.