В. КАРИН
Чем дальше в историю уходит референдум по
объединению Читинской области и Агинского Бурятского автономного
округа в Забайкальский край, тем становится очевиднее, что его
последствия для регионов Восточной Сибири будут весьма значимы. Как
решение соседей отзовется на будущем Бурятии? Вот, пожалуй, главный
вопрос, который должен волновать политиков и жителей нашей
республики. Ответов на него еще не слышно. Между тем, поводов
задуматься над этим более чем достаточно.
БОЛЬШИЕ СОСЕДИ
Если смотреть на ситуацию с точки зрения
экономики, то будущий Забайкальский край в самой ближайшей
перспективе получит ряд серьезных преимуществ в
социально-экономическом развитии. В начале нынешнего года компания
“Норильский никель” представила в Чите проект разработки
месторождений полиметаллов на юго-востоке Забайкалья. Проект
утвержден правительством России и будет реализован с 2007 по 2015
годы с привлечением средств Инвестиционного фонда РФ. Сначала будет
проложена 375-километровая железнодорожная ветка Нарын - Лугокан,
которая соединит "медный пояс" юго-востока Забайкалья с Транссибом.
Ее строительство финансируется на основе государственно-частного
партнерства. Из Инвестиционного фонда РФ на строительство железной
дороги направляются 48 млрд. рублей. "Норильский никель" вкладывает
в создание транспортной инфраструктуры свыше 21 млрд. рублей. Затем
еще более 97 млрд. рублей "Норникель" инвестирует в разработку пяти
месторождений полиметаллических руд и строительство четырех
горно-обогатительных комбинатов. Создание мощного горнорудного
комплекса позволит создать в Забайкалье около 70 тыс. рабочих мест.
Совокупные ежегодные платежи в бюджеты всех уровней превысят к
2012-2013 году 20 млрд. рублей.
И это не единственный крупный инвестиционный
прорыв в Забайкалье. Компания “Российские железные дороги” ведет
планомерную реконструкцию “южного хода”¦ Забайкальской железной
дороги Карымская - Забайкальск в рамках реализации своего проекта
“Нефть в Китай”. Забайкальская железная дорога приступает в текущем
году к электрификации этой 365-километровой ветки. Первый этап
электрификации будет завершен в 2009 году. Стоимость проекта
составит 14 млрд. рублей.
Напомним и о том, что в Читинской области
началось строительство российско-китайского Амазарского
целлюлозно-бумажного комбината с объемом китайских инвестиций в 500
млн. долларов. Запуск ЦБК запланирован на 2009 год. У соседей
активно модернизируется международный автомобильный переход
“Забайкальск – Маньчжурия”, через который (с учетом оборота
одноименного железнодорожного перехода) проходит более 60 процентов
товарооборота между КНР и РФ.
Примеры такого рода можно приводить и дальше. Но
ограничимся. Достаточно сказать, что читинский губернатор Равиль
Гениаутлин уже публично ставит задачу - в ближайшие годы превратить
Забайкалье в экономически самодостаточный регион.
С запада у Бурятии находится сосед с мощным
экономическим потенциалом, созданным еще во времена СССР. Причем,
Иркутская область, объединившаяся с Усть-Ордой, явно не мечтает
объединяться с кем-либо еще. Не завершив формальный процесс
объединения с округом, иркутяне озвучили проект создания у себя
мегаполиса путем слияния трех городов - Иркутска, Ангарска и
Шелехова. И уже получили одобрение этой идеи на федеральном уровне.
Не исключено, что одной из ее подоплек является нежелание создавать
Байкальский край, перспективы, которого одно время активно
обсуждались именно в Бурятии. Не до Байкальского края будет в
ближайшие годы и забайкальцам. Сначала предстоит утрясти все
формальности своего объединения. Причем, с учетом того, что Ага
оговорила для себя особый статус в новом субъекте федерации,
утряска будет явно не простой.
СВОЯ КОЛЕЯ?
Что же из этого следует? Не исключено, что
благодаря двум состоявшимся объединениям, Бурятия объективно сможет
оставаться самостоятельным субъектом федерации. Как говорится, “не
до нас” пока. С точки зрения национальных чувств титульного народа
республики, статусности региона, это не вызывает отторжения. В
конце концов, жить в муниципалитете или в самостоятельном регионе -
это “две больших разницы” для всего населения республики, а не
только для бурят. Даже с точки зрения элементарных удобств - таких,
как дальность командировок по вызову столоначальников или поездок
за правдой “к барину”.
Вопрос в том, сможет ли Бурятия доказывать свою
самостоятельность в экономическом плане? Не окажемся ли мы на
обочине социально-экономического развития Восточной Сибири?
Факты говорят о том, что свой путь у Бурятии
есть. В мае нынешнего года корпорация "ТВЭЛ" (монополист в
производстве ядерного топлива в России) и "Металлы Восточной
Сибири" (МВС) представят в Инвестиционный фонд проект "Комплексное
развитие Забайкалья" до 2020 года.
Он предполагает реализацию сразу нескольких
проектов в Бурятии. В том числе освоение Озернинского рудного узла,
освоение Хиагдинского уранового месторождения, строительство
железной дороги. На втором этапе планируется разработка рудных
месторождений и развитие инфраструктуры, строительство
гидроэлектростанций, металлургического комбината и цементного
завода.
По расчетам, через 2-3 года после строительства
железной дороги уровень добычи на Хиагдинском месторождении
возрастет до 2 тысяч тонн урана в год. В течение 2,5-3 лет для
реализации проектов компаниям потребуется более 430 млн. долларов.
Уже в этом году они готовы привлечь инвестиции в размере 36 млн.
долларов на развитие Озерного горно-обрабатывающего комбината.
Инвестиции в проект освоения Хиагдинского месторождения оцениваются
в 5,8 млрд. рублей, а в освоение Озерниского рудного узла - в 11,4
млрд. рублей. Для строительства железной дороги потребуется около
5,5 млрд. рублей. В разработке Озерного месторождения примет
участие шведская компания Lunding Mining. В РАО ЕЭС России и
Сибирской угольной энергетической компании разрабатывается проект
строительства мощной ГРЭС на базе Тугнуйского месторождения углей с
объемом инвестиций до 5 млрд. долларов.
Кроме того, Бурятия выиграла конкурс на создание
особой туристско-рекреационной зоны на Байкале. Объем инвестиций из
федерального бюджета составит более 10 млрд. руб. Предполагается,
что еще не менее 35 млрд. рублей вложат в ее развитие частные
инвесторы. Республика также активизирует связи с Китаем. Доля КНР
во внешнеторговом обороте республики в 2006 году достигла 59
процентов. Сохраняются и большие возможности для развития
приграничных связей с Монголией, хотя здесь остается и много
проблем, как показала недавно состоявшаяся встреча в Улан-Удэ
депутатов Госдумы РФ и Великого Государственного Хурала Монголии.
Есть у Бурятии и свой “южный ход” на железной дороге - ветка
Улан-Удэ - Наушки, которая также модернизируется, хотя и не такими
темпами, как “южный ход” ЗабЖД. В конце концов, продолжается
экономический рост и на ведущих промышленных предприятиях
республики.
При этом Бурятия благодаря усилиям действующего
правительства стала полноправным участником федеральной программы
развития Дальнего Востока и Забайкалья.
Так что, все зависит от стабильности ситуации в
самой республике.
РЕСПУБЛИКУ ПРОСЛАВЯТ
“БУУЗАТЕРЫ”?
Однако начавшееся создание с востока и с запада
Бурятии двух новых субъектов федерации и последствия этих процессов
почему-то не обсуждаются серьезными политическими силами
республики. Ведущие политические партии и общественные структуры
молчат, уступив эту тему некоторым юным политикам. Последние же
сначала пугали общественность созданием “юрточного Майдана” в
Агинском, затем провели малочисленный митинг в Улан-Удэ. А 11
марта, в день референдума в Читинской области и АБАО, в Улан-Удэ
прошло пикетирование постоянного представительства Агинского
Бурятского автономного округа в РБ.
Организаторами пикета стали правозащитное
движение "Эрхэ" при поддержке региональных отдалений "Молодежного
"Яблока", молодежного движения “Оборона". Протестовали против
ликвидации АБАО. Для проведении пикетирования была избрана
ироничная форма в виде так называемой "Буузной революции", сообщили
информагентства. Таким образом, организаторы акции, как они
говорят, высмеяли Lпопытку очернить их организации путем разного
рода заказных статей. На совместное поедание бууз собралось порядка
пятнадцати участников пикета, гласят сухие строки информлент.
Пикетчики явно обиделись на статью "Кому нужна
“Революция поз”? в “Центральной газете”. Ее заголовок привязывался
вовсе не к буузам (о чем было написано черным по белому), а к тому,
что члены ряда радикальных молодежных движений Бурятии явно хотели
попозировать на фоне предстоящего референдума в качестве
оппозиционной силы федеральному центру.
Смешно, но своим пикетом с “Буузной революцией”
в день референдума Эрхэ, “Молодежное “Яблоко” и “Оборона” лишний
раз красноречиво подтвердили именно это свое желание. Пикетчики
опять не захотели заметить, что попали в анекдотичную ситуацию.
Если поедание бууз считать революцией, то придется признать, что
практически все население Бурятии (где буузы, как известно, едят
постоянно) издревле и непрерывно живет в революционном состоянии.
Пламенный революционер, вечный оппозиционер и автор теории
“перманентной революции” Лев Троцкий, узнав о возможности и такой
трактовке своих идей, был бы изумлен столь дивной простотой
интерпретации.
Впрочем, справедливости ради надо сказать, что
своей цели “попозировать” улан-удэнские пикетчики достигли. Любая
информация по референдуму о создании Забайкальского края в
Интернете сопровождается ссылками на акции их организаций и
заявления лидеров. Так что, заказы на политические флэш-мобы в 2008
году - году больших федеральных выборов – “буузатерам”
гарантированы.
А вот молчание политиков-“тяжеловесов” и
серьезных аналитиков по всем вышеперечисленным проблемам, в
принципе, уже сейчас бьет по имиджу Бурятии. Не одни же “буузатеры”
занимаются политикой в республике...