Президент разрушил режим гостайны
Елена Киселева
Вчера пресс-служба президента России сообщила,
что он подписал указ, рассекречивающий сведения об объемах запасов,
добычи, продаж и потребления платины и природных алмазов. Для
российского рынка драгметаллов и камней это настоящая сенсация:
речь идет об окончательной его либерализации. До сих пор
сведениями, отнесенными к гостайне, являлись данные о балансовых
запасах металлов платиновой группы в недрах, на складах ГМК
"Норильский никель" и всех госструктур (Гохран, ЦБ, ФГУП
"Алмазювелирэкспорт"), а также данные об общих объемах производства
и экспорта платиноидов. Что же касается алмазов, то в конце
прошлого года Россия рассекретила статистику по их добыче, импорту
и экспорту.
Вчера пресс-служба президента РФ сообщила, что Владимир Путин
подписал указ "О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных
к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской
Федерации от 30 ноября 1995 года #1203". Согласно этому сообщению,
теперь в перечень сведений, составляющих гостайну, включены только
сведения о запасах платиноидов и алмазов в Госфонде, а также в ЦБ.
"Остальные же сведения об объемах запасов, добычи, передачи и
потребления платины, металлов платиновой группы и природных алмазов
из
указанного перечня исключены",-- говорится в документе.
Инициатором снятия режима секретности с алмазов и платиноидов
выступило правительство, направив весной 2003 года в Госдуму
соответствующий законопроект. Впрочем, этот документ касался
исключительно алмазов. Как признавались сами чиновники, тогда им
пришлось пойти на военную хитрость. Снятие грифа секретности с
алмазов фактически стало условием вступления России в права
председателя Кимберлийского процесса, в рамках которого мировое
сообщество ведет борьбу с нелегальным оборотом алмазов.
Неудивительно, что в таких условиях рассекречивать алмазы было
решено отдельно от платиноидов. Накануне Нового года на сайте
Минфина впервые со времен открытия крупных месторождений алмазов в
СССР в 50-х годах прошлого века была опубликована алмазная
статистика. И вот вчера дошла очередь и до платиноидов. "Фактически
нынешний указ президента -- последний шаг на пути либерализации
российского рынка драгметаллов и камней, превращения его в
полноценный рынок",-- считают в Минэкономразвития. Солидарны с этой
точкой зрения и в Минфине. "Это решение имеет большое значение для
развития алмазного рынка, в первую очередь для АЛРОСА,-- считает
президент АЛРОСА Александр Ничипорук.-- Компания получает
возможность предоставлять партнерам данные о текущих объемах добычи
и реализации, которые рынок давно ожидал. Еще более существенное
значение имеет предоставляемая указом возможность сообщать
заинтересованным инвесторам данные о запасах алмазного сырья в
недрах, в том числе по отдельным объектам. Мы ожидаем уже в 2005
году новых решений в этом направлении, в частности, отмены
квотирования экспорта, либерализации государственного и таможенного
контроля". Другой участник рынка, которого рассекречивание касается
напрямую, вчера был лаконичен. "Мы, безусловно, приветствуем тот
факт, что такой указ подписан",-- заявили вчера Ъ в пресс-службе
ГМК "Норильский никель". "Безусловно, это позитивный шаг, особенно
для 'Норникеля'. И главной новостью для рынка станет объем его
запасов, их качество и то, на сколько их хватит. Если запасы
действительно значительны и их хватит лет на 40, это усилит позиции
'Норникеля' и придаст дополнительную уверенность инвесторам (как
это было при рассекречивании запасов никеля). Плюс возможность
привлечения инвесторов в платиновую отрасль для других ее
участников. Возможно, это придаст импульс этому рынку, как это было
при рассекречивании золота",-- считает аналитик ИФК "Метрополь"
Денис Нуштаев.