Минфин готовит "чистку" национальной банковской системы

Нильс Иогансен, Рита Долженкова, Любовь Царева

Ополовинить число российских банков - такое намерение вчера четко высказал вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин. Минимальный уставный капитал кредитных организаций будет увеличен до 1 млрд рублей, и это требование автоматически сметет с рынка так называемые кэптивные банки, а также небольшие региональные финансовые институты. И если по поводу первых никто не станет печалиться, уход второй категории потенциальных "лишенцев" настораживает - мелкие банки российской экономике нужны.

"Сегодня 25 ноября, и я готов ровно через год внести законопроект о повышении минимального капитала банков до 1 млрд рублей. Сейчас банков за 1100, будет порядка 500", - заявил Алексей Кудрин. Впрочем, вице-премьер уточнил, что новые правила игры не свалятся финансистам как предновогодний снег на голову - банкирам дадут пять лет на то, чтобы "нарастить мускулы".

Но темпы роста требований все равно впечатляют. Напомним, что согласно недавно принятым поправкам в законодательство с 1 января 2010 года минимальный размер уставного капитала банков должен составлять 90 млн рублей, а с 2012 года -180 млн рублей.

Финансовое сообщество в целом приветствует такие меры, так как по-настоящему крупных и сильных банков в России пока не так и много. Более того, эксперты считают, что размер нанесенного нововведениями "ущерба" Алексей Кудрин даже слегка завысил. "Мы полагаем, что количество кредитных учреждений сократится на 25-30%, т.е. с 1050 до порядка 800. С рынка уйдут мелкие банки, которые в данный момент выполняют функции в различных финансовых департаментах, а не кредитных учреждений. Сама мера будет способствовать оздоровлению экономики, поскольку за счет российских кредитных учреждений национальная финансовая система укрупняется. Это позитивный момент и для самих банков, так как за счет увеличения собственного капитала повышается стрессоустойчивость кредитных учреждений", - считает заместитель руководителя аналитического отдела ИФК "Метрополь" Марк Рубинштейн.

Эксперты в целом солидарны в этом мнении, правда, есть некоторые нюансы. "Думаю, эта мера должна привести к переразделу собственности среди финансовых институтов. Так как под обозначенную категорию попадает достаточно много банков, одни лишатся лицензии, другие сольются с более крупными финансовыми институтами. Со сцены должны будут уйти оставшиеся кэптивные банки и мелкие региональные финансовые институты. Думаю, что в результате будет некое оздоровление финансовой системы, ведь уйдут мелкие банки, чувствительные к ухудшению экономической ситуации, ухудшению ситуации с ликвидностью. Однако таким образом будут решены далеко не все проблемы, ведь большие абсолютные размеры капитала не говорят о надежности банка", - считает независимый финансовый аналитик Юрий Голбан.

Много денег - это действительно не всегда то же самое, что и само понятие "надежность". "Важен не только капитал банков, а риски их деятельности. У крупнейших американских банков непосредственно перед кризисом был очень высокий в абсолютном выражении капитал, однако это не спасло их от банкротства", - напоминает аналитик ИК "Арбат Капитал" Михаил Завараев. Иными словами, регулятору будет чем заняться помимо повышения чисто статистических показателей.

При условии, что ему это дадут сделать, г-н Кудрин высказал лишь свое пожелание, но оно должно еще быть трансформировано законно. А вот этого может и не произойти. "Мне не верится, что правительство пойдет на это.

Недавно принята болезненная и, на мой взгляд, не совсем оправданная мера, когда уничтожались банки с капиталом менее 90 млн рублей, - в течение 2 лет со сцены должны уйти банки с капиталом менее 180 млн рублей. Кстати, последних оказалось 370. Стоит отметить, что банков с капиталом менее 1 млрд будет гораздо больше. А ведь подобные финансовые институты играют очень важную роль в регионах. Даже такие госбанки, как Сбербанк или Россельхозбанк с развитой региональной сетью, не всегда могут проникнуть в какие-нибудь отдаленные области. На мой взгляд, оздоравливать финансовую систему нужно, решая проблемы "больных" банков. Многие маленькие банки по 15 лет на рынке и зарекомендовали себя как надежные качественные финансовые институты", - считает депутат Госдумы Павел Медведев.