Запрос с пристрастиемОФГ Бориса Федорова обвинили в нелегальной
распродаже "Газпрома" Депутатский интерес
Наталия Ъ-Гриб, Павел Ъ-Преженцев
Вчера депутат Госдумы Юрий Савельев (фракция
"Родина") направил запросы в Генпрокуратуру, МВД и ФСБ с просьбой
провести расследование деятельности одной из крупнейших российских
инвесткомпаний - Объединенной финансовой группы (ОФГ). Он обвиняет
ее в создании нелегальных схем по продаже акций "Газпрома"
иностранцам, а ее акционеров и менеджеров - в уголовных
преступлениях. Запрос уже привел к обвальному падению котировок
акций "Газпрома", а вызванное им расследование может затронуть все
ведущие инвесткомпании и банки, которые использовали аналогичные
схемы. Запрос депутата, копия которого имеется в распоряжении Ъ,
выдержан в стиле расследования. Главная идея документа - обвинение
акционеров и сотрудников ОФГ в создании нелегальной схемы, которая
позволяет иностранцам владеть акциями "Газпрома". Между тем,
согласно указу президента, нерезиденты, а также компании, более
половины уставного капитала которых принадлежит иностранцам, не
могут владеть акциями "Газпрома". Также существует 20-процентная
квота на долю иностранцев в компании. С момента выхода этого указа
в 1997 году было создано множество так называемых "серых" схем, с
помощью которых иностранцы получали возможность владеть внутренними
акциями "Газпрома". Как правило, они состояли в создании ряда
российских фирм для владения бумагами "Газпрома", собственниками
которых выступают офшоры. По мнению депутата, благодаря подобным
схемам "неизвестная группа лиц" завладела значительным пакетом
акций "бюджетообразующей национальной топливно-энергетической
компании", что позволяет им влиять на стоимость бумаг "Газпрома" и
на работу компании. Считая, что деятельность акционеров и
сотрудников ОФГ, а также иностранных инвесторов "образует составы
целого ряда преступлений, предусмотренных статьями Уголовного
кодекса РФ", господин Савельев просит проверить информацию о
создании и реализации финансовых схем и принять предусмотренные
законодательством меры. В интервью агентству Reuters депутат
пояснил, что цель его запроса - предотвратить переход контрольного
пакета акций "Газпрома" в руки иностранцев: "Квоты исчерпаны, но
сейчас реализуются 'серые' схемы, которыми я обеспокоен. Я боюсь,
что мы потеряем 'Газпром'". Существование "серых" схем, позволявших
иностранцам владеть бумагами "Газпрома", никогда не было секретом.
Ими пользуются многие ведущие банки и инвесткомпании. И если раньше
они не афишировались, то в преддверии либерализации рынка акций
"Газпрома" их стали предлагать открыто. Так, в апреле этого года
Deutsche Bank предложил производные инструменты на акции
"Газпрома", а в мае о создании офшорного фонда для инвестиций в эти
бумаги объявила ИК "Ренессанс Капитал". Сам "Газпром" тогда
спокойно воспринял эти объявления, обращая внимание на то, что это
лишь производные ценные бумаги на акции компании (см. Ъ от 22
апреля). Однако вчера он вопреки своим недавним заявлениям выступил
против этих схем. Начальник пресс-службы "Газпрома" Игорь Волобуев
заявил Ъ: "'Газпром' отрицательно относится к 'серым' схемам и как
эмитент всегда выступал за строгое соблюдение законодательства при
обращении наших акций как в России, так и за рубежом". Другой
представитель компании напомнил, что в 1997 году "Газпром" жестко
отреагировал на меморандум компании Regent GAZ. Она заявила,
напомним, что ее дочерние структуры закупят на российском рынке
акции "Газпрома" на $200 млн, и предлагала западным инвесторам
поучаствовать в этом офшорном фонде. Тогда "Газпром" предупредил о
высокой степени рискованности участия в этих сделках, и компания
объявила о роспуске фонда. Почетный председатель совета директоров
Объединенной финансовой группы, член совета директоров "Газпрома"
Борис Федоров назвал в интервью агентству "Интерфакс" депутатский
запрос заказным. По его словам, суды и регулирующие органы не раз
проверяли законность схем, используемых ОФГ. "Это десятки раз уже
проверялось. В то же время в России нет ни одного крупного
инвестбанка, который бы не работал с нерезидентами на рынке акций
'Газпрома', естественно, в рамках закона,- сказал он.- У меня
возникает другой вопрос: кто повлиял на данного депутата, чтобы он
сейчас поднял эту тему. У меня есть две версии: или это сделано из
непонимания законов, или это коррупция. Это откровенный наезд на
ОФГ и частично на меня". В специально выпущенном пресс-релизе ОФГ
говорится, что компания работает в полном соответствии с
законодательством и требованиями Федеральной службы по финансовым
рынкам (ФСФР). По словам же президента ОФГ Ильи Щербовича,
"несколько лет назад в рамках и уголовных, и арбитражных дел мы
сотрудничали со всеми заинтересованными сторонами. Вся наша
деятельность была проанализирована под микроскопом. И ничего
противозаконного найдено не было". Появление запроса и господин
Федоров, и представители ОФГ связали с предстоящим 20 августа судом
между клиентами ОФГ и компанией "Стройспортсервис" по поводу акций
"Газпрома" на $50 млн. В ОФГ утверждают, что за действиями
"Стройспортсервиса", оспаривающего законность приобретения этих
акций, "стоит известный специалист по враждебным поглощениям Павел
Свирский". "Не так давно господин Свирский вышел на руководство ОФГ
и предложил 'уладить' все вопросы, связанные с оспариваемым пакетом
акций ОАО 'Газпром', заявив, что он контролирует действия ЗАО
'Стройспортсервис' - отмечается в пресс-релизе.- За эту услугу
господин Свирский попросил весьма приличное вознаграждение. ОФГ
отвергла это предложение. Вскоре после этого компании-клиенты ОФГ
получили уведомления о начале в Арбитражном суде Ростовской области
разбирательства по делу об истребовании пакета акций ОАО
'Газпром'". В свою очередь, гендиректор группы "Сигма" Павел
Свирский заявил Ъ, что "в последнее время нам приписывают то, к
чему мы не имеем никакого отношения". "Я благодарен господину
Федорову за бесплатную рекламу, но посоветовал бы более внимательно
относиться к информации, которую ему предоставляют, и к собственным
высказываниям,- заявил он Ъ.- Ни у 'Сигмы', ни у меня лично нет
судебных претензий в отношении ОФГ. Хотя у меня по стране 200
судебных процессов и только юристов работает около 40, я могу не
знать всех подробностей. Но по данному факту я ничего не знаю". Как
бы то ни было, вчера информация о запросе привела к обвальному
падению акций "Газпрома" и всего фондового рынка. В 10.17 новость о
депутатском запросе появилась на ленте агентства РБК. Но лишь через
1 час 40 минут последовали массированные продажи ценных бумаг
"Газпрома" - как на внутреннем, так и на внешнем рынке. В течение
часа после полудня акции упали на 10%. Многократно по сравнению с
предыдущими днями вырос объем торгов. Акции "Газпрома" потянули за
собой весь российский фондовый рынок - наиболее ликвидные акции
снизились в цене на 2-4%. Самыми слабыми из "голубых фишек"
оказались акции ЮКОСа, котировки которых обвалились на 11%, после
чего на ММВБ торги по ним были остановлены. В результате фондовые
индексы РТС и ММВБ закрылись на 2,3-2,6% ниже предыдущего дня.
Индекс "Коммерсанта", в расчет которого входят акции "Газпрома",
рухнул на 6,3%. Отреагировали, но гораздо более спокойно, и
долговые бумаги "Газпрома". Рублевые облигации снизились на 0,2%.
Котировки еврооблигаций опустились на 0,2-0,4 процентных пункта.
Валютные дилеры отметили и рост курса доллара, правда, тоже
несильный - в пределах 2 коп. "Новость была неприметная, когда
пошло падение, все начали разбираться, и нашли ее,- отметил Ъ
трейдер ИК 'Метрополь' Максим Зотов.- Конечно, это негатив. Все
помнят, что дело ЮКОСа начиналось с депутатского запроса".
"Акции 'Газпрома' - основа российского фондового рынка, они всегда
рассматривались как защитные бумаги, как самые правильные,
консервативные инвестиции в госкомпанию,- отметил Ъ гендиректор ИК
'Антанта Капитал' Евгений Коган.- Такие топорные ходы приводят к
тому, что с российского рынка вообще уйдут". "Если ограничения
есть, то надо закрыть все лазейки, а если нет, то надо открыть
доступ всем,- отметил он.- Как можно препятствовать желанию людей
инвестировать в российскую экономику?" "Пока это только запрос,
подписанный депутатом,- отметил Илья Щербович.- Но его негативные
последствия уже видны. У нас много клиентов, которые работают на
российском рынке. Понятно, что, ударяя по нам, нанесли и удар по
рынку акций".