Марина Иванова
Добывать нельзя оставить: где поставить
запятую?
По подсчетам, которые произведены в
территориальном агентстве по недропользованию Бурятии (Бурятнедра),
на берегах Байкала (в Бурятии и Иркутской области) только за счет
натурального хозяйства, без ущерба для экологии относительно
благополучно в материальном отношении могут проживать не более
полумиллиона человек. Уже сейчас в акватории озера проживает
гораздо больше людей и что делать с остальными? Как считает
заместитель руководителя Бурятнедра Петр Рощектаев, у человечества
в целом и республики Бурятия в частности есть выход – «уйти под
землю». То есть вплотную заняться минерально-сырьевым комплексом.
Не так давно было подписано правительственное постановление РФ о
новых границах природоохранной зоны Байкала - она была увеличена, в
среднем, на 2 км. Границы проведены таким образом, что не
затрагивают действующие предприятия, но накладывают ограничения на
разработку находящихся в районе Байкала разведанных месторождений.
Так, несмотря на выдачу лицензии на геологическое изучение, работы
на Холоднинском месторождении не начаты – так как месторождение
оказалась в пределах природоохранной зоны и разрабатывать его
обычным способом фактически невозможно – закон запрещает строить
здесь шахты, карьеры и вообще нарушать поверхность. Владельцы
продумывают возможность добычи полиметаллов подземным способом, но
пока неизвестно, насколько это удорожит проект, будет ли это
выгодно владельцам лицензии. «Специалистами Бурятнера были
произведены расчеты – сколько человек могут проживать в акватории
Байкала только за счет охоты, рыболовства, лесоводства и
земледелия. Оказалось, что не более полумиллиона, а уже сейчас
количество населения Бурятии и Иркутской области эти цифры
перекрывает. Поэтому территории, прилегающие к Байкалу, развиваться
смогут за счет разработки минерально-сырьевого комплекса. У
человечества нет иной альтернативы, кроме как «уходить под землю»,
то есть добывать полезные ископаемые подземным способом, с
рекультивацией и восстановлением ландшафта. Тем более в некоторых
районах добыча полезных ископаемых является единственным источником
доходов», - пояснил Петр Рощектаев. В природоохранную зону попали
также Слюдянское месторождение мраморов и флогопита, Тыйская
площадь с железорудным месторождением, а также перспективный по
платине и никелю участок Довырен. И это лишь крупные объекты.
Подсчет потерь республики (в виде налоговых поступлений и рабочих
мест, которые можно было получить от разработки месторождений,
попавших ныне в «запретную зону») никто не вел, поскольку точно
даже неизвестно – а что же есть на Байкале, кроме чистой воды?
Причина этого банальна – нехватка средств на проведение
геологоразведки.
Что есть у Бурятии…
На территории республики более 700
месторождений полезных ископаемых различного значения и
происхождения. Значительная часть (242) – золотоносные, 7
вольфрамовых месторождений, 4 полиметаллических месторождения, два
- молибдена, а также есть месторождения олова, алюминия,
асбеста, кварцитов, нефрита, строительных материалов, апатитов,
фосфоритов, графитов, цеолита и других. В недрах Бурятии
сосредоточены 48% всех запасов цинка России, более 20% свинца,
почти 40% молибдена, 30% - вольфрама, 16% - плавикового шпата, а
запасы 14 угольных месторождений могут обеспечить потребности
топливно-энергетического комплекса республики на сотни лет вперед.
Основные полезные ископаемые, которые уже сейчас приносят деньги в
бюджет республики, и разработка месторождений которых
является наиболее перспективной в ближайшие годы – это золото,
уран, свинец, цинк, редкие металлы - вольфрам и молибден, уголь,
кварциты (которые в ближайшее время могут быть отнесены в
стратегическим видам ископаемых) и все виды местного сырья,
используемого в строительстве (гравий, песок, глина, щебень и
другие). Именно они будут добываться в обозримом будущем. Налоговые
поступления только от отработки золотоносных месторождений
составляют 0,5 млн. рублей и это не предел. В настоящее время
золото добывается на нескольких рудниках и россыпных месторождениях
республики. «То, что разработка минерально-сырьевой базы Бурятии
связана, в основном, с золотом, объясняется тем, что в переходный
период республике и стране требовались средства, а единственным
ликвидным металлом на то время было именно золото. Однако сейчас
тенденция переменилась и крен идет в сторону добычи редких
металлов, полиметаллов – вольфрама, молибдена и других», - пояснил
Петр Рощектаев. Уже в ближайшие годы планируется начать
разработку месторождений кварцитов в Восточном Саяне на разведанном
месторождении Бурал-Сардыкское, два крупных полиметаллических
месторождения (Озернинское и Холоднинское) не так давно были
проданы на аукционе на геологическое изучение и добычу полезных
ископаемых. Однако к их разработке еще не приступили. Ситуация,
которая сложилась вокруг перепродажи Озернинского месторождения ИФК
«Метрополь» западно-европейской компании, возможно, лучший вариант
для Бурятии. Нынешние владельцы заинтересованы в получении сырья и
поэтому ведут доизучение, аудиторские проверки запасов, составляют
бизнес-планы и в скором времени планируют приступить к
строительству рабочего поселка на 7 тыс. жителей. Это значит –
рабочие места и налоговые поступления в бюджет.
… и как это используется
Разведанные запасы золота, которое является
основным добываемым металлом Бурятии, практически себя исчерпали. В
настоящее время рудное золото в республике добывается только на
трех месторождениях: Ирокинда, Кедровка и Зун-Холба. Новых рудников
нет, и в течение 1-2 лет ожидать их открытия не приходится, за
исключением, возможно, Троицкого месторождения. В республике была
разработана программа «Золото Бурятии», которая предполагала
выделение средств на поиски и оценку новых золоторудных
месторождений в размере 40-60 млн. рублей. Средства должны были
направляться на первоначальные прогнозные оценки участков недр, а
затем, при благоприятных результатах, можно было привлекать и
федеральные средства в гораздо более крупных объемах для
продолжения изучения. «Еще когда программа находилась в стадии
разработки, мы предупреждали, что без геологической разведки объемы
добычи золота будут снижаться. Этот прогноз полностью оправдался:
как только финансирование разведочных работ было прекращено,
добыча золота упала. С 8,5 тонн в год в настоящее время
приближаемся к отметке 7 тонн в год, объемы продолжат снижаться и
дальше. Средства на реализацию программы не выделяются», - пояснил
Рощектаев. Самим золотодобывающим компаниям вкладывать деньги в
поиски и оценку месторождений, выходить за пределы разведанных
площадей невыгодно и даже опасно. «Надежда на получение лицензии на
разработку участков по «принципу первооткрывательства» (кто тратил
деньги на поиски ископаемых, тот и получал участок на дальнейшую
разработку) не оправдалась. Сейчас процедура лицензирования
усложнилась и система построена таким образом, что если компания
вложит средства в разведку недр, это еще не означает, что участок
достанется именно ей. Помимо того, сама процедура лицензирования
длится не один месяц: в среднем, на утверждение документов уходит
1-1,5 года и инвестор предпочитает вложить деньги куда-нибудь еще.
Последние годы усилилась геологоразведочная работа по поиску и
оценкам урановых месторождений в России вообще и Бурятии в
частности. Проблема эта назревала давно – после развала СССР
большинство месторождений урана остались в Казахстане и Средней
Азии, отделившихся от России. Конечно, на тот момент в стране
существовали большие складские запасы урана и в перестроечный
период недостачи в этом сырье не возникало. Однако пару лет назад
оказалось, что запасы подходят к концу, а в стране есть лишь
несколько месторождений урана: на Урале, в Прибайкалье и
Забайкалье. Поэтому перспективы добычи урана есть в Бурятии и
Читинской области – здесь есть необходимая база, на основе которой
можно развивать добычу. В Бурятии на аукцион уже выставлены
шесть урановых месторождений: Количканское, Дыбрынское, Источное и
Кореткондинское месторождения в Баунтовском районе и Витлаусское
месторождение в Еравнинском районе. Как отметил Петр Рощектаев,
уран, добываемый в России, будет направлен на внутреннее
пользование, на пополнение запасов. «Уран – это не только ядерное
оружие, но еще и топливо, и электростанции, которые будут строиться
в России», - отметил он. Необходимо усилить геологоразведку в
направлении поисков платиновых металлов, кварцитов, полиметаллов,
стратегических видов ископаемых. В республике, по словам Петра
Рощектаева, не ведутся поиски кварцитов, вольфрама и молибдена,
недостаточно средств выделяется на поиски нефтегазовых
месторождений, не хватает средств на доизучение и переоценку уже
существующих месторождений асбеста, редких металлов,
фосфоритов, цеолитов, цементного сырья и других видов ископаемых.
Нефтегазовых месторождений в настоящее время в Бурятии нет, но,
возможно, они будут обнаружены во впадинах так называемого
«байкальского типа»: в Усть-Селенгинской, Баргузинской,
Усть-Баргузинской и Тункинской. Это глубокие впадины с определенным
схожим составом отложений. По словам замначальника Бурятнедра, есть
надежда обнаружить нефтегазоносные месторождения еще в ряде впадин
(образовавшихся в мезозойскую эпоху) – Боргойской,
Сосново-Озерской, Еравнинской, Цыпинской и других. Пока из всех
названных участков недр целенаправленные поиски шли только в
Баргузинской, Усть-Баргузинской и Селенгинской впадинах. «По
результатам этих исследований можно сказать, что газ там есть, он
постоянно выходит на поверхность, особенно в Усть-Селенгинской
впадине. Для того чтобы точно установить, есть ли на участке нефть
и газ, нужно проводить бурение двух-трехкилометровых скважин. При
этом на изучение и оценку только одной скважины уйдет от 40 до 100
млн. рублей. Денег таких у нас просто нет, поэтому мы проводим лишь
предварительные работы. Тем не менее, это тоже перспективное
направление геологоразвдки - потребность в нефти и газе будет
только возрастать, а цена на это сырье повышаться», - отметил он.
Геологоразведочные работы финансируются из трех источников:
федерального, республиканского и местного бюджетов. Из центра
финансируются работы лишь на тех объектах, которые имеют
федеральное значение - крупных месторождениях золота, редких
металлов и других. В Бурятии на геологическую разведку тратится
порядка 0,5 млрд. рублей в год, основная часть которых направляется
на разведку золотосодержащих месторождений. Между тем денег на то,
чтобы узнать, что таят в себе недра республики, требуется в разы
больше. Петр Рощектаев отметил: «Мы проводили работы по определению
наличия нефти и газа в районе Байкала, но работы были
приостановлены из-за опасения, что бурение глубокой скважины может
нанести ущерб озеру. Сейчас в акватории Байкала запрещены
практически любые работы, связанные с недрами, но это не выход.
Изучать их нужно – хотя бы для того, чтобы знать, что у нас
есть».