Олег Кузнецов
    Министр промышленности и энергетики Ростовской области Сергей Михалев
признал неудовлетворительным исполнение инвестпрограмм крупнейшими региональными
сетевыми организациями - филиалом МРСК Юга - Ростовэнерго и "Донэнерго".
Компании в сумме вложили в модернизацию более 1 млрд. рублей, но большая часть
проектов финансирования не дождались. Планы на текущий год скорректированы с
учетом "недобора", однако в связи со скачком цен на электроэнергию действующие
тарифы, в том числе на услуги сетевых компаний, могут быть снижены. В этой
ситуации РСК заявленные объемы придется перераспределять в рамках пятилетнего
периода RAB-регулирования, а инвестиции более мелких компаний будут поставлены
под вопрос, полагают эксперты.
    По информации Министерства промышленности и энергетики Ростовской области,
единственной компанией, полностью выполнившей инвестпрограмму за прошлый год по
региону, стала ФСК ЕЭС - 101%. Филиал МРСК Юга и ОАО "Донэнерго" инвестировали
соответственно 541,8 млн. рублей и 662,6 млн. рублей, то есть 47% и 42% от
планируемого. В кризисном 2009 году ситуация была более благополучной -
"Донэнерго" свои обязательства перевыполнил (109%), МРСК Юга реализовал
инвестиционные проекты на 90%. По словам представителя минпрома, сами сетевые
компании в числе причин "недобора" называют судебные разбирательства с
подрядчиками, отказы заявителей на техприсоединение, а также неплатежи
потребителей, включая сбытовые компании. Несмотря на это, в ходе состоявшегося
на этой неделе совещания в минпроме сети "скорректировали" свои планы с учетом
переходящих проектов. По данным минпрома, МРСК Юга направит на ростовские
проекты в этом году свыше 4 млрд. рублей, "Донэнерго" вложит в модернизацию 1,97
млрд. рублей.
    Сами энергокомпании итоги совещания пока не комментируют. Согласно
размещенной на сайте ВАС Российской Федерации информации, в настоящее время
арбитраж рассматривает множество исков с участием РСК. В частности, МРСК Юга
пытается отсудить у ЗАО "РостСтройИнвест" долги в размере 107,9 млн. рублей.
Другим крупным должником сетевой компании является "Энергосбыт Ростовэнерго",
который в рамках достигнутого мирового соглашения погашает ежемесячно более 100
млн. рублей. В свою очередь, арбитражный суд Москвы продолжает разбирательство
по двум искам ФСК ЕЭС к МРСК Юга. В декабре прошлого года федеральная компания
выставила требования в размере 2,36 млрд. рублей, в ходе процесса стороны
урегулировали вопросы по большей части спорных долгов. У "Донэнерго" есть
претензии к другой региональной сбытовой компании - ООО "Донэнергосбыт". Исковое
заявление было зарегистрировано арбитражным судом Ростовской области 23 марта,
размер требований - 134,9 млн. рублей. В то же время по нескольким искам сам
"Донэнерго" выступает ответчиком перед сбытовой компанией. По словам менеджера
одной из региональных энергокомпаний, говорить сейчас об увеличении
инвестпрограмм не имеет смысла, поскольку на федеральном и региональном уровнях
обсуждается вопрос о снижении энерготарифов для конечных потребителей, в том
числе за счет "сетевой составляющей". Как пояснили в Региональной службе по
тарифам (РСТ РО), прогнозируемый в регионе на этот год рост стоимости
электроэнергии для потребителей с учетом гарантирующих и независимых поставщиков
- 119%, тогда как согласно правительственному постановлению он не должен
превышать 15%. "На правительственном уровне решается вопрос о снижении влияния
"федеральных" факторов - за счет стоимости услуг ФСК и того, что не применяется
индексирование к мощности, торгуемой по конкурентному отбору. По нашим
прогнозам, региону этого достаточно для того, чтобы не превысить 15%. Если этого
не хватит, то вопрос о снижении тарифов будет обсуждаться с региональными
сетевыми компания и сбытами", - отметил представитель комиссии.
    Эксперты ставят под сомнение региональную энергосетевую инвестпрограмму на
этот год. "Вряд ли южные сети в этом году наверстают упущенное, и кроме
изначально планировавшихся проектов завершат и перешедшие с прошлого года", -
полагает аналитик ИФК "Метрополь" Константин Рейли. По его мнению, ситуация еще
более осложнится в случае снижения региональными комиссиями сетевых тарифов,
поскольку существующие тарифы устанавливались с учетом инвестиций распредсетей в
модернизацию. При этом эксперт отмечает, что таких трудностей, как МРСК Юга,
другие распредсетевые компании не испытывают - заявленные на прошлый год
инвестпрограммы выполнены практически в полном объеме. По мнению эксперта ФК
"Открытие" Вадима Паламарчука, даже прогнозируемое снижение сетевых тарифов на
инвестпрограммах РСК принципиально не скажется. "Темпы роста тарифов будут
сглажены за счет перераспределения выручки внутри пятилетнего периода
RAB-регулирования. Если это будет сделано грамотно, то на капитализацию
распредсетей изменения большого влияния не окажут, а "недобор" по инвестициям в
2010 году и, вероятно, в 2011 году будет компенсирован в последующие 3 года", -
говорит эксперт. Вместе с тем, по его словам, ситуация с модернизацией более
мелких сетевых компаний до перехода на RAB "остается непредсказуемой".