Константин Волков

Депутаты предлагают обнулить налог на добычу (НДПИ) россыпного золота. Парламентарии стараются зря, полагают аналитики: себестоимость этого способа добычи сейчас такова, что добыча будет сокращаться даже с нулевым НДПИ.

В 2006 г. в России было добыто 4,8 млн унций золота. Из них 1,9 млн унций (примерно 60 т) — россыпное золото, а остальное — рудное. Примерно 80% россыпного золота добывается в Якутии, Хабаровском крае, Иркутской, Магаданской, Амурской и Читинской областях.

Налог на добычу золота — 6% цены на Лондонской бирже за вычетом затрат на аффинаж и переработку, рассказал Михаил Лесков из “НБЛзолота”.

Зампред бюджетного комитета, коммунист Сергей Штогрин и единоросс Евгений Галичанин (оба избраны от дальневосточных регионов) на прошлой неделе внесли в Госдуму законопроект, предлагающий обнулить НДПИ при добыче россыпного золота. В 2006 г. НДПИ с россыпного золота составил порядка 1,8 млрд руб., отмечает председатель комитета Госдумы Мартин Шаккум.

Депутатов беспокоит, что за 1996-2005 гг. добыча россыпного золота упала с 94,1 т до 68,8 т. Союз производителей золота прогнозирует, что в этом году добыча россыпного золота упадет до 55 т. А в 2009 г., если не уменьшить налоговую нагрузку, добыча снизится до 48,8 т, говорит Штогрин.

Обнуление ставки даст возможность добывать 60-80 т россыпного золота в год, говорится в пояснительной записке.

Штогрин доказывает, что его предложение выгодно для бюджета. Если добыча золота снизится в 2009 г., бюджеты недополучат 2,7 млрд руб. налога на прибыль, подоходного, соцналога и НДПИ, подсчитал он. Обнуление НДПИ отнимет у бюджета в 2009 г. 2,2 млрд руб., но другие налоги принесут 1,9 млрд руб., и итоговая потеря окажется в девять раз меньше. К тому же не придется тратить деньги на вывоз из регионов населения, живущего исключительно золотодобычей, говорит Штогрин.

Проблемы у золотопромышленников возникли из-за того, что себестоимость добычи растет быстрее цены золота, говорит председатель совета Союза старателей России Виктор Таракановский. Себестоимость увеличивается на 15-20% в год, отмечает аналитик “Уралсиба” Дмитрий Смолин. Тройская унция (31,1 г) стоила на Лондонской бирже на прошлой неделе $654, говорит аналитик “Атона” Владимир Катунин. Прогноз “Метрополя”: золото дорожать почти не будет, его средняя цена в 2007-2012 гг. — $672,5 за унцию.

Пока, впрочем, на добычу из россыпей тройской унции российские золотодобытчики тратят $350-450, отмечает Катунин. Но себестоимость быстро растет из-за ускоренного удорожания цен на бензин, транспорт, оборудование для добычи, говорит Штогрин.

Обнуления налога недостаточно для того, чтобы добыча перестала падать, считает Лесков. “Сейчас для начала добычи нужно получить 18 согласований и обновлять их ежегодно”, — рассказывает он.

Если НДПИ обнулить, владельцы лучших месторождений получат сверхприбыли, полагает Шаккум. Он предлагает либо снизить ставку до 2-3%, либо дифференцировать ее в зависимости от качества месторождения и его удаленности от перерабатывающих заводов. Идею обнуления НДПИ Минфин не поддержит, говорит чиновник этого ведомства.

Катунин считает, что рост себестоимости сделает нерентабельной добычу россыпного золота, даже если обнулить НДПИ. Но в ближайшие 3-4 года начнется добыча на крупных рудных месторождениях в Якутии и на Чукотке. Их проектная мощность — примерно 100 т золота в год, что компенсирует снижение россыпной добычи, говорит Катунин.