Правительство РФ планирует новые налоговые послабления для нефтяной и газовой отраслей. Вопрос льготного налогообложения накануне обсуждался на заседании у премьер-министра Дмитрия Медведева, пишет РБК. По его итогам министр энергетики РФ Александр Новак, а также вице-премьер Аркадий Дворкович, ныне курирующий вопросы ТЭКа, рассказали журналистам о планируемых нововведениях. В частности, стало известно, что власти намерены почти в 2 раза снизить экспортную пошлину (по сравнению с обычной ставкой) на нефть с новых месторождений Восточной Сибири. Данные льготы коснутся также северной части страны, в частности месторождений в Ямало-Ненецком автономном округе. В настоящее время часть месторождений в Восточной Сибири уже пользуется льготной налоговой пошлиной. В сентябре она составила 191,3 долл./т против обычной в размере 336,6 долл./т. Как пояснил А.Новак, теперь под льготы подпадут месторождения с запасами более 10 млн т и выработкой на 1 января 2013г. менее 5% от существующих запасов. Ставка пошлины составит 45% от цены на нефть свыше 50 долл./барр. Будет определен объем такой нефти, который будет реализован по льготной таможенной пошлине, он будет рассчитываться с учетом выхода на экономическую рентабельность проекта в размере 16,3% от внутренней доходности.

Также планируется продлить действие льготных ставок по НДПИ на нефть с месторождений Якутии, Иркутской области и Красноярского края до 2022г. Ранее "налоговые каникулы" были установлены с 2007г. и должны были закончиться в 2017г. Предполагается, что проект постановления о льготах может быть направлен в правительство до 15 ноября.

Поздно вечером по итогам совещания А.Дворкович также рассказал, что в течение одной-двух недель в правительстве доработают порядок налоговых преференций для освоения трудноизвлекаемых запасов нефти, после чего законопроект будет направлен в Государственную думу. В настоящее время дискуссия идет о том, как именно коэффициенты должны применяться и на каких месторождениях. Также А.Дворкович рассказал, что еще на прошлой неделе госкомпании ("Роснефть" и Газпром) и ведомства договорились, что в течение 2-3 недель компании проанализируют предложения министерств по освоению шельфа. О льготах для трудноизвлекаемых запасов и шельфа уже сообщалось ранее.

Судя по всему, в списке компаний, для которых власти готовы идти на уступки, наконец-то оказался Газпром. Как стало известно накануне, правительство до 1 ноября определится с дифференцированными ставками НДПИ для Бованенковского и Чаяндинского месторождений. Конкретные параметры предложения пока неизвестны.

По задумке властей налоговые льготы увеличат объем добычи нефти в России на 70-100 млн т в год, что соответствует 14-20% от объема добычи нефти в России за 2011г., когда она составила около 511 млн т. Также они должны стимулировать падающую добычу газа в стране. По мнению экспертов, планы государства хоть и выглядят достаточно амбициозно, однако вполне реальны.

Как полагают аналитики ИФК "Метрополь", на сегодняшний день "Газпром нефть", ТНК-ВР и "Роснефть" обладают самым большим количеством новых месторождений в России, которые расположены именно в тех регионах, где будут применяться налоговые льготы. Из них "Газпром нефть" окажется в наиболее выигрышном положении, так как объем добычи нефти на ее новых месторождениях может достигать порядка 35 млн т в год в период пиковой добычи. Для ТНК-ВР данный показатель ниже, но все же весьма значителен - порядка 24 млн т в год в период пиковой добычи. Добыча нефти на новых месторождениях "Роснефти" может достигать 10 млн т в год в период пиковой добычи. В соответствии с расчетами экспертов "Метрополя", налоговые льготы позволят "Газпром нефти" увеличить добычу нефти на 69% в долгосрочной перспективе, ТНК-ВР - на 32%, "Роснефти" - на 8% с текущих уровней. Благодаря решению правительства в список месторождений, уже пользующихся пониженной ставкой экспортной пошлины, могут войти Мессояхское, Новопортовское, Савостьяновское, им.Лисовского и Санарское месторождения.

Как отмечают эксперты Газпромбанка, наибольший позитив предоставление льгот несет для "Роснефти", ЛУКОЙЛа, а также ТНК-ВР и "Газпром нефти". В Газпромбанке ожидают, что EBITDA "Роснефти" на уровне 2018-2019гг. при применении данных мер может вырасти более чем на 5%. Под действие льгот потенциально может подпасть и проект разработки месторождений им.Требса и им.Титова "Башнефти" и ЛУКОЙЛа. Начальник аналитического отдела ФГ БКС Владислав Метнев полагает, что введение льгот также позитивно для нефтесервисных компаний, которые предоставляют услуги бурения и ремонтных работ, в частности для Eurasia Drilling и "Интегры".

Что касается льгот по газу, то, как отмечают эксперты "ВТБ Капитала", логично, что дифференциация НДПИ была бы позитивна для будущих финансовых показателей Газпрома. Аналитики подсчитали, что применение для Бованенковского месторождения ставки НДПИ, аналогичной ставке для независимых производителей, увеличивает стоимость Газпрома примерно на 3,1 млрд долл. (+2%). При этом эксперты отмечают, что существенные льготы по НДПИ могут подтолкнуть компанию к разработке Чаяндинского месторождения, для чего потребуются значительные инвестиции. "Мы не уверены, что участникам рынка придется по душе рост капиталовложений, особенно учитывая не очень благоприятную ситуацию на рынке (низкие цены и объемы)", - заключили они. По предварительным расчетам Газпромбанка, после 2015-2017гг. эффект от льгот для этих месторождений может превысить 300 млн долл. в год. "Мы не исключаем, что в течение года дифференцированные ставки НДПИ могут быть предоставлены и для ряда других новых проектов Газпрома", - полагают эксперты.

На совещании также обсуждался вопрос корректировки системы налогообложения экспорта нефтепродуктов. Комментируя итоги совещания в правительстве, вице-премьер А.Дворкович рассказал, что нефтяные компании и профильные ведомства до I квартала 2013г. должны проработать вопрос целесообразности введения плавающей шкалы акцизов на нефтепродукты, а также целесообразности корректировки системы налогообложения нефтяной отрасли "60-66".

"Компании обратили внимание, что при росте мировых цен (на нефть) цены на нефтепродукты могут расти быстрее, поэтому будет проработан вопрос о введении плавающей шкалы акцизов на нефтепродукты. Однако тогда возникает вопрос о наполняемости дорожных фондов. Необходимо будет найти источники их наполнения до конца I квартала 2013г., все предложения должны быть представлены по этой теме, как и по возможной корректировке системы "60-66", - сказал он. Он пояснил, что в целом система эффективна, однако не по всем параметрам. Например, при ценах на нефть ниже 100 долл./барр. она работает эффективно, а при ценах выше стимулы поставок нефтепродуктов только внутри страны становятся меньше. В частности, по словам А.Дворковича, на заседании была затронута тема заградительной пошлины на бензин (90% от общей ставки на нефть) - к 2015г. это может стать проблемой. "Все эти вопросы должны быть просчитаны, проработаны госкомпаниями и ведомствами и представлены в правительство", - сказал он.

http://www.rusenergy.com/ru/news/news.php?id=62363