Конец монополии "Ростелекома" О том, что монополии
"Ростелекома" уже через год-полтора может настать конец, министр
связи Леонид Рейман заявил во время своей поездки в США на прошлой
неделе, как раз в пору активизации переговоров о вступлении России
в ВТО. Отмена монополии в секторе междугородной и международной
связи, как известно, - одно из условий принятия нашей страны в эту
организацию. По словам Реймана, в России уже созданы условия для
либерализации этого сектора. Региональные операторы внедряют
раздельный учет затрат, позволяющий определить себестоимость каждой
из услуг и соответственно скорректировать тарифы. Это значит, что
"Ростелеком", в чьи задачи сейчас входит компенсировать регионам
убытки от местной связи, сможет снизить тарифы на дальние звонки до
уровня конкурентов. А с нового года в силу вступает новый закон "О
связи", предусматривающий, что убытки от "социальных" услуг будут
покрывать не только сами операторы, оказывающие эти услуги, но и
остальные участники рынка. Формально право работать в секторе
дальней связи имеют многие компании - как входящие в "Связьинвест",
так и полностью частные. Преимущество "Ростелекома" в том, что его
каналы являются обязательным звеном, по которому должны проходить
междугородные и международные звонки. Даже если у оператора имеется
собственная сеть, охватывающая много регионов (как, например, у
"Комбеллги", "Транстелекома", МТС), использовать ее в обход
"Ростелекома" нельзя. Именно это ограничение, если верить Рейману,
будет отменено в недалеком будущем. Еще недавно Минсвязи и
"Связьинвест" (контролирующий "Ростелеком") призывали не торопиться
с демонополизацией. При этом приводились аргументы в том духе, что
"Ростелеком" - базовый оператор, обеспечивающий единство
телекоммуникационного пространства в стране и к тому же выполняющий
важные социальные задачи: за счет высоких междугородных тарифов в
центре страны дотируется, по сути, убыточный бизнес за Уралом. Если
резко отменить монополию, то прибыльные сегменты рынка захватят
конкуренты, а "Ростелекому" останутся лишь остатки этого пирога,
объясняли чиновники. Но "Ростелеком" и сам не сидит сложа руки. За
последние три года новая команда менеджеров во главе с Сергеем
Кузнецовым (недавно ушедшим в "Северо-Западный Телеком") заметно
улучшила финансовое положение компании, реструктурировав долги и
продав активы, не связанные с бизнесом "Ростелекома" напрямую.
Благодаря этому удалось осуществить ряд серьезных проектов: так, в
начале этого года "Ростелеком" совместно с шведской Telia завершил
создание Балтийской кабельной системы, дающей Москве и Петербургу
прямой выход в Финляндию (Котка), а через нее и Швецию (Стокгольм).
А главное - он сумел вернуть на свою сеть значительную долю
трафика, который терял все последние годы. Добиться этого удалось
за счет тарифных скидок (например, в Москве), пересмотра соглашений
с рядом зарубежных операторов, а также благодаря введению более
прозрачной системы расчетов с региональными связистами. Грядущая
отмена монополии может усложнить "Ростелекому" жизнь. "Компания
потеряет большую долю трафика, особенно входящего международного,
где сильна конкуренция с альтернативными операторами, - считает
Дмитрий Касьяненко, аналитик ИФК "
Метрополь". - В Германии, например, в первый же год после
демонополизации рынка дальний трафик Deutsche Telekom упал на 20%".
Впрочем, уверенности в том, что обещанная демонополизация и впрямь
не за горами, пока нет. "В следующем году МАП вряд ли повысит
тарифы на местные звонки более чем на 15-20% - а это значит, что
обозначенный связистами рубеж в $8 еще долго не будет достигнут, -
полагает Касьяненко. - Значит, "Ростелеком" по-прежнему вынужден
будет удерживать завышенные цены на свои услуги, а в этих условиях
никто не станет отменять монополию". Поговаривают, что под
демонополизацией Леонид Рейман имеет в виду лишь снятие ограничений
в области межгорода: связь с зарубежьем по-прежнему останется
епархией "Ростелекома". Между тем именно отмена монополии на звонки
за рубеж заботит участников ВТО в первую очередь. Впрочем, конечное
решение о том, когда отменять монополию и в каком секторе, остается
за правительством, а никак не за Минсвязи. Если правительство решит
заняться отраслью связи исходя из тех же принципов, которые
провозглашались при попытках реформировать, скажем, железные дороги
или энергетику, то, возможно, "Ростелекому" и впрямь недолго
осталось быть монополистом.