Офшоры закрываются
В ближайшее время офшорам может быть
законодательно запрещено владеть более 10% акций в российских
банках. Однако эксперты недоумевают, каким образом ЦБ будет
закрывать уже существующие офшорные схемы.
Сейчас практически все российские банки имеют в числе своих
владельцев всевозможные офшорные структуры.
Еще прошлым летом зампред Центробанка Андрей Козлов пообещал
бороться с этой ситуацией и выводить из тени реальных собственников
кредитных организаций. Вчера директор департамента лицензирования
деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций
Михаил Сухов заявил о том, что ЦБ "обсуждает с правительством"
возможность запретить офшорам владеть российскими банками.
По его словам, необходимо установить порог для офшорных компаний, с
тем чтобы они "не оказывали существенного влияния на банки" (по
мнению чиновника ЦБ, это происходит, если они владеют в банке более
10%). Это норма будет внесена в качестве поправки к закону "О
банках и банковской деятельности".
Если она пройдет через Думу, то для всех уже существующих банков
будет установлен "разумный срок", в течение которого учредителям
будет предоставлена возможность по-иному оформить право
собственности.
По словам Михаила Сухова, понятие "реального владельца" банка
предполагается определить законодательно. "К этим лицам необходимо
предъявлять требования по финансовой устойчивости и положительной
деловой репутации", - подчеркнул Михаил Сухов.
"Это очень похоже на нарушение прав собственности. Если
собственность (в том числе и доли в банках) была приобретена
офшорами легально, то ни ЦБ, ни правительство не имеют юридического
права заставить ее переоформить", - заявил ГАЗЕТЕ аналитик
инвесткомпании "Велес-капитал" Михаил Зак.
Однако государство может использовать методы экономического
принуждения. "Скажем, можно создать жесткие условия работы для
банков, которыми владеют офшоры. Например, для связанного с
офшорами банка норма резервирования может быть в несколько раз
выше, чем для других", - говорит аналитик инвесткомпании
"Метрополь" Андрей Беспалов.
СПРАВКА
Банки предпочитают различные офшоры. Например, МДМ-банк, которым,
как считается, реально владеет Андрей Мельниченко, формально
принадлежит группе калмыцких офшоров. Альфа-банк предпочитает
британские Виргинские острова: там зарегистрирован его основной
владелец - Alfa Bank Holdings Ltd. Сам ЦБ не брезгует офшорными
схемами: в минувшем феврале он купил акции своих заграничных
"дочек" - Eurobank и Moscow Narodny Bank - при помощи кипрского
офшора Batildor Holding Ltd.
Владимир Сысоев
Газета РУ