Анна Игнатьева

Байкальский экономический форум (БЭФ) стал настоящим праздником для Бурятии, позволив привлечь средства из федерального бюджета для создания полноценной инфраструктуры. Частные инвесторы озадачились вопросами развития туризма.

Тысячу участников БЭФ пригласили в новое здание Русского драматического театра в Улан-Удэ. Строители сдали объект, возведенный за счет средств федерального бюджета, за несколько дней до приезда гостей. Главы государства приехать сами не смогли, но прислали своих эмиссаров. Приветственное слово Дмитрия Медведева зачитал спикер Совфеда Сергей Миронов. А от имени Владимира Путина высказался министр финансов Алексей Кудрин. Ничего яркого не прозвучало, спичрайтеры президента и премьер-министра как будто писали речи с одной кальки. Но вот что интересно: если Владимир Путин «говорил» о регионе Сибири и Дальнего Востока в целом, то Дмитрий Медведев подробно остановился на Бурятии.

Затем Алексей Кудрин рассказал, что ждет Россию в ближайшем будущем. По мнению вице-премьера, пока стране не удалось преодолеть кризис, а восстановление будет медленным. К примеру, по прогнозам Минфина, цена на нефть в следующем году составит $55 за баррель. И лишь через три года можно ожидать уровня в $70 за баррель. Что касается инвестиций, то в этом году их объем сократиться 21%, а восстановление (рост ВВП всего на 1-2%) произойдет лишь в 2010-м. При этом Сибирь и Дальний Восток считаются территориями, наиболее привлекательными для инвесторов.

Устранение проблем

На конференции состоялось семь круглых столов на темы от демографических проблем до использования природных ресурсов озера Байкал. Правительство Бурятии заявило, что именно последнюю секцию считает ключевой, поскольку намерено добиваться некоторого облегчения экологического прессинга на экономику. В итоге в резолюцию вошла рекомендация создать единую дирекцию по управлению природным объектом – Байкалом. Сейчас этим в той или иной степени занимаются 16 ведомств в Бурятии, Иркутской области и Забайкальском крае.

Участники БЭФ выделили основные проблемы Забайкальского региона – низкий уровень жизни, демография, миграционный отток населения. «В основе экономики восточных регионов страны лежит природно-ресурсный комплекс, - отметил Сергей Миронов. - Но, к сожалению, этот огромный потенциал задействован в экономике страны недостаточно. Ресурсы недр региона используются не более чем на 30%. Главное богатство этих территорий – человеческий потенциал – также находится не в лучшем состоянии. Сибирь и Дальний Восток по уровню и качеству социальной среды, доходов населения значительно отстают от Центральной части России».

Итогом встречи стало подписание девяти инвестиционных соглашений на общую сумму 30 млрд рублей с компаниями «Метрополь», «Атомредметзолото», ТГК-14, «Золотой Восток-Сибирь», ОГК-3, Байкальской лесной компанией, «Русгидро», УК «Интергео» и горной компанией «Вертекс». В основном они направлены на формирование новых крупных промышленных районов в Бурятии, а также на развитие инфраструктуры Иркутской области.

Приманка для туристов

Но ключевым направление развития региона участники конференции признали туризм. Президент республики Вячеслав Наговицын заявил, что главное здесь – «привлечение финансовых потоков». Для потенциальных инвесторов подготовили проекты, а 10 июля в районе поселка Турка в непосредственной близости от озера состоялась торжественная закладка первого камня особой экономической зоны (ОЭЗ) туристическо-рекреационного типа «Байкальская гавань».

Шесть похожих на куски мраморного пирога секторов сдвинули вместе Алексей Кудрин, губернатор республики Бурятия Вячеслав Наговицын, глава Федерального агентства по особым экономическим зонам (РосОЭЗ) Андрей Алпатов и руководители негосударственных компаний-резидентов «Путник-Сибирь» (представляет интересы ИФК «Метрополь»), «Круизы Байкала» («Техинвест-Байкал») и «Золотые пески Байкала» («Прометей-Мир»).

Чиновники заверили, что уже через два года первые туристы смогут насладиться великолепной природой Байкала. А, по словам Вячеслава Наговицына, к 2016 году регион посетят более 43 тыс. человек. Непосредственное начало строительства не за горами. «Уже объявлены конкурсы среди достаточно серьезных строительных компаний. Через 30 дней будет объявлен победитель, значит, максимум через 60 дней первые экскаваторы начнут копать траншеи для инфраструктуры», - рассказал Андрей Алпатов.

Выступая на церемонии закладки первого камня, Алексей Кудрин сообщил, что на создание инфраструктуры для «Байкальской гавани» из федерального бюджета в течение двух лет будет выделено 2 млрд рублей. Предполагается, что еще 6 млрд вложат частные инвесторы. Три уже зарегистрированных резидента заявили об общих инвестициях в размере 3,4 млрд рублей. ИФК «Метрополь» хочет построить здесь яхт-клуб, «Техинвест-Байкал» займется перевозками в акватории озера, а туристическая компания «Прометей-Мир» думает над строительством гостиничного комплекса на левом берегу реки Турки.

Вячеслав Наговицын также добавил, что ранее из федерального бюджета уже было выделено 3 млрд рублей для финансирования одного из важнейших объектов инфраструктуры – строительства дороги вдоль берега Байкала к территории «Байкальской гавани». По словам Алексея Кудрина, в дальнейшем для продолжения прокладки дороги будут выделены еще 2 млрд рублей.

Глава РосОЭЗ также сообщил о попытках привлечь к финансированию особых экономических зон крупнейшие российские банки. «Мы ищем возможность оптимизировать, то есть строить инфраструктуру не за бюджетные деньги, а за внебюджетные. В том числе, подготовили заявку во Внешэкономбанк для получения кредитных средств, - сообщил Андрей Алпатов. - Не надеемся на всю сумму, но если ВЭБ нас поддержит, а вроде бы такое решение принципиально уже принято, то мы бы не стали брать деньги из бюджета».

Налоговые послабления

В ходе церемонии министр финансов также призывал все региональные власти создавать особые экономические зоны в регионах по федеральному образцу. «Успешно оцениваю работу особых экономических зон, - заявил Алексей Кудрин. - Рекомендую всем губернаторам создавать такие особые зоны, используя уже накопленный опыт». Правда, по его мнению, приоритет нужно отдавать строительству зон с промышленным уклоном.

Министр финансов отметил незначительность налоговых льгот инвесторам ОЭЗ: освобождение от земельного налога, от налога на имущество в течение пяти лет с момента постановки имущества на учет, ставка налога на прибыль в 15,5% и арендная плата в размере 2% от кадастровой стоимости участка. «Основные условия со стороны льгот должны быть таможенные, - говорит Алексей Кудрин. - Снижение налогов на федеральном уровне противоречит международным правилам. Даже китайские особые экономические зоны снижают все льготы, потому что этого требует режим Всемирной торговой организации».

Что включает в себя «Байкальская гавань»

«Байкальская гавань» будет возведена на пяти участках, предлагающих максимальное разнообразие возможностей для туристов: Турка (рыбачья деревня, порт и разводной мост, отели), Пески (парк развлечений, юртовый поселок, караванинг, спа-комплекс, восточные сады), гора Бычья (горнолыжная трасса), бухта Безымянная (восточная медицина и гостиничный комплекс), Горячинск (молодежный лагерь и уникальные горячие источники). Помимо гостиниц и коттеджей для отдыхающих, планируется построить деловой центр площадью 18,5 тыс. кв. м. Всего ОЭЗ займет береговую линию протяженностью 94 км. За счет создания «Байкальской гавани» планируется к 2011 году увеличить поток туристов в Бурятию в четыре раза - до 1 млн человек в год.