В большинстве районов Бурятии в самом
разгаре борьба за власть — посты глав муниципальных образований.
Выборы руководителей 9 районов республики пройдут одновременно с
выборами президента 2 марта 2008 года
В выборах участвует почти половина сельских
районов Бурятии. В отличие от избирательных кампаний федерального
и республиканского уровней районные выборы не несут
идеологической, а значит, и явной партийной окраски. Политсовет
Бурятского регионального отделения «Единой России» выдвинул
членов своей партии и сторонников кандидатами на посты глав
муниципальных образований. Выдвижение под флагом «медведей» не
помешало некоторым из них призвать под свои знамена и другие
политические силы. Например, в Хоринском районе в поддержку
действующего главы Баира Жамбалова подписали обращения местные
коммунисты и члены партии «Справедливая Россия». В принципе это
весь политический спектр бурятского села, другие партии в районах
не только не имеют политического веса, но и в большинстве случаев
никак не представлены.
На прошлых выборах в 2003 году за пост главы
кампании строились по следующей схеме. Тот глава, который сумел
выстроить свою систему власти в районе, имел сильные позиции в
президентском дворце и в правительстве республики, мог мобилизовать
имеющийся у него административный ресурс уже на старте
избирательной кампании являлся фаворитом. На практике,
разумеется, не все главы имели сильные позиции в Улан-Удэ и на
местах.
В результате в некоторых районах разыгрывались
долгоиграющие сериалы войн местных группировок.
Шумно и жестко «бились» на северах — ситуация по
Муе стала детонатором кризиса в отношениях между правительством и
силовиками, а разбор итогов выборов в Баунте дошел до Верховного
суда России. В Баргузинском районе и вовсе сложилась традиция,
когда действующий глава ни разу еще не переизбирался. Выборы главы
пройдут там осенью, тогда и будет видно, сумеет ли Станислав Тэлин
переломить это непреложное правило. Но особенно прославилась на
ниве борьбы кланов Иволга, где дело дошло до паралича власти с
«разводкой» конфликтующих сторон правительством республики.
Сейчас в связи с укреплением вертикали власти
ситуация с первыми лицами районов стала более предсказуемой. Тем не
менее главным условием для получения нового мандата доверия
остаются результаты их предыдущей деятельности.
В качестве примера сильного лидера, сумевшего
консолидировать население на достижение поставленных целей,
можно привести Виктора Аюшеева, снова выдвинувшегося на пост
главы Закаменского района. Однако созданный им положительный имидж
и богатые сырьевые ресурсы района привлекли повышенное внимание
сторонних коммерческих структур, почуявших запах больших денег.
Это внимание выразилось не только в притоке инвестиций...
Похоже, в республике объявились рейдеры,
практикующие агрессивный захват власти, а не успешных предприятий.
Выборы — наиболее благоприятный момент для них. В качестве
примера их вмешательства с целью установления контроля над
местными ресурсами можно привести прошедшие в декабре выборы в
Улан-Удэ с мощной кампанией по дискредитации действующего мэра.
Подобные сценарии, вероятно, реализуются сейчас в ряде сельских
районов, имеющих стратегическое значение. Судить об этом
позволяют очаги напряженности, совпадающие с точками роста. Кроме
Закаменского, это Прибайкальский район — с его
туристско-рекреационной зоной и поистине «золотыми» земельными
участками на Байкале. В этом районе дело дошло до циничного
шантажа кандидата Юрия Баева с угрозами физической расправы в
адрес его семьи. Еравна — для действующей здесь компании «Металлы
Восточной Сибири» нет смысла вмешиваться в ход выборов, она слишком
велика для того, чтобы обращать внимание на это. Однако разработка
Озерного месторождения резко повысила ставки в схватке местных
группировок. Кяхтинский район — международный транспортный коридор
и зона приграничной торговли.
Во всех этих районах кампании ведутся на грани
фола с вероятным перемещением в залы судебных заседаний.
Очевидно, внешние силы привлекут на свою сторону не только
криминал, но и протестный электорат, тех, кто всегда голосует
против из принципа, а также попытаются подкупить голоса. Опорой
для них может послужить низовое звено власти — главы поселений,
объективно не заинтересованные в усилении контроля над ними. Для
них удобнее слабый, а не сильный глава. В качестве примера можно
привести ситуацию в Кяхтинском и Закаменском районах. Это идет
вразрез с тенденцией тотального укрепления ответственности и
дисциплины в республике.
По сути, во всех этих очагах напряженности
происходит столкновение интересов двух внешних сил — руководства
республики, поддержавшего действующих глав, и бизнеса,
оказывающего скрытую поддержку лояльным кандидатам. Других внешних
факторов нет.
Произойдет ли массовая смена на местах? Практика
показывает, что в большинстве случаев избиратели голосуют за
проверенные кадры. Их ротация не выгодна ни руководству
республики, ни тем более населению.
Валерий Цырендоржиев