Управление без барьеров
Аппарат правительства смягчил требования к распорядителям
пенсионных накоплений
Правительство снова переписало проект многострадального
постановления о критериях отбора компаний, которым будет доверено
управлять накоплениями будущих пенсионеров. Чиновников бросает из
крайности в крайность: если предыдущий вариант документа не
оставлял никаких шансов двум крупнейшим по величине активов
управляющим, то нынешний дает зеленый свет чуть ли не всем
желающим. Надо только накачать капитал и зафиксировать необходимую
сумму активов в управлении на 1 июля. До подписания
постановления о конкурсе по выбору управляющих компаний и
спецдепозитариев, которые будут допущены к пенсионным деньгам,
остались считанные дни. Минфин планирует объявить конкурс в
последних числах июня, чтобы подвести его итоги в начале августа.
Тогда у будущих пенсионеров будет два месяца на выбор управляющего.
Дело за малым - правительство должно сформулировать критерии отбора
управляющих. Неделю назад чиновники отредактировали требования
таким образом, что к управлению инвестициями не могли быть допущены
две крупнейшие по объему активов в управлении компании - "Лидер" и
"КапиталЪ", управляющие активами "Газфонда", "ЛУКОЙЛ-Гаранта", НПФ
Сбербанка и других негосударственных пенсионных фондов. Они, как и
многие другие управляющие, получили лицензии нового образца на
управление ПИФами, НПФ и инвестфондами полтора года назад, а в
правительство требовало двухгодичного обладания
лицензией. К концу прошлой недели чиновники решили эту
проблему наиболее радикальным образом. По последнему проекту
постановления лицензией надо обладать на момент подачи заявки. В
качестве компенсации за это смягчение условий аппарат правительства
предлагает поднять планку по активам в управлении и собственным
средствам. Вместо 40 млн руб. в управлении (по согласованному
ведомствами проекту) надо будет иметь 100 млн руб. и вместо 30 млн
руб. капитала (требование ФКЦБ к управляющим) - 50 млн руб. Активы
надо продемонстрировать чиновникам на дату подачи конкурсной
заявки, а капитал - на последнюю отчетную дату, которая ей
предшествует. Это 1 июля. Управляющие в один голос говорят, что
такие требования при желании сможет выполнить добрая половина из
101 компании (по данным пенсионного портала FundsHub) , имеющей
лицензию на управление инвестиционными, паевыми и пенсионными
фондами. "Добиться соответствия требованиям на конкретную дату
компания может при помощи известных финансовых схем", - отмечает
исполнительный директор УК "Альфа-капитал" Александр Пчелинцев.
Только анализ финансовых показателей в динамике, говорит он,
позволяет оценить работу управляющего. К 1 июля заинтересованные
лица могут дать компании в управление требуемую сумму, а капитал
можно увеличить как за счет взноса учредителей, так и за счет
прибыли по сделкам с аффилированными лицами, соглашается с
Пчелинцевым Наталья Плугарь из УК "НИКойл". Правда, в последнем
случае придется заплатить налог на прибыль. Согласно рейтингу
НАУФОР, на 1 апреля всего у девяти управляющих капитал превышал 50
млн руб. Более чем 100 млн руб. в управлении могла похвастаться 21
компания. "Ситуация абсолютно абсурдная: похоже, к 1 апреля не все
успевали с подгонкой цифр, и чиновники отложили конкурс на целый
квартал, чтобы некоторые управляющие могли накачать недавно
купленные или "мертвые" компании активами и капиталом", - говорит
попросивший об анонимности руководитель крупной УК. Теперь
управляющих будет так много, что "каждому стоит подумать, а стоит
ли овчинка выделки", отмечает президент УК "Тринфико" Роман
Соколов. "В первые годы средств частникам достанется мало, а
отчетность весьма жесткая", - говорит он. "Выпускать на
рынок огромное количество управляющих без опыта просто опасно", -
считает председатель совета директоров PIO Global Asset Management
Мария Чураева. "Население и так слабо доверяет пенсионной реформе,
чересчур большое количество управляющих только усугубит это
отношение", - говорит эксперт ИНП "Общественный договор" Полина
Крючкова. А вот
управляющий фондом УК "Метрополь" Андрей Беспалов последним
поправкам рад: "Если бы не либерализация условий, у нескольких не
работающих в реальности, но старых компаний была бы возможность
продать брэнд за хорошую сумму" .Начальник социально-экономического
департамента аппарата правительства Евгений Гонтмахер сказал лишь,
что данный вариант документа не окончательный: "работа над
постановлением продолжается", - и отказался от дальнейших
комментариев. Чиновник одного из ведомств, участвующих в этом
процессе, признает, что вокруг постановления развернулась острая
борьба лоббистов. А другой близкий к правительству источник
считает, что надо дать право работы с накоплениями "тем, кто на
законном основании получил лицензию ФКЦБ. "Зачем ставить перед
бизнесом излишние барьеры? " - удивляется чиновник.
Предыдущая новость
