Алексей Топалов, Ольга
Алексеева
«Газпром» продолжает настаивать на переходе к рыночным ценам на
газ на внутреннем рынке к 2011 году. Российская экономика не
выдержит столь резкого скачка, так что власти позволят газу
подорожать максимум на 45%, считают эксперты.
К 2011 году внутренний газовый рынок России перейдет к рыночному
ценообразованию, и продажи «Газпрома» внутри страны перестанут быть
убыточными, рассчитывает монополия. В сообщении газового холдинга,
распространенном во вторник по итогам совета директоров «Газпрома»,
говорится, что правлению поручено продолжить работу с федеральными
органами государственной власти по переходу к рыночным ценам.
Монополия отмечает, что проект соответствующего постановления
проходит стадию согласования, а также ведется работа по принятию
постановления правительства, которое предусматривает возобновление
биржевой торговли газом.
При этом «Газпром» подчеркивает, что с большинством
промышленных потребителей уже подписаны долгосрочные договоры на
поставку газа, предусматривающие использование рыночной формулы с
2011 года. Однако, по словам эксперта ИФК «Метрополь» Александра Назарова, на самом деле это еще
ничего не определяет. «Очевидно, это рамочные соглашения с
упоминанием рыночной формулы, – поясняет аналитик. – Но реальная
цена будет определяться допсоглашениями, и только тогда рыночная
формула обретет конкретный вид».
Что же касается биржевой торговли, то, по мнению специалистов,
основную роль в рыночном ценообразовании будет играть отнюдь не
она, а давняя идея «Газпрома» об уравнивании внутренних цен с
экспортными.
«Биржевая торговля газом тихо умерла в начале этого года и вряд
ли быстро восстановится, – считает старший аналитик ФК «Открытие»
Наталья Мильчакова. – Во всяком случае, до тех пор пока у
профучастников фондового рынка не появится интерес торговать
фьючерсами на газ, а не только на акции «Газпрома». В связи с этим,
по мнению Мильчаковой,внутренняя
рыночная формула цены, по «Газпрому», будет выглядеть следующим
образом: «экспортная цена минус затраты на транзит».
Однако в настоящее время внутренняя и экспортная цены
настолько далеки друг от друга, что эксперты считают весьма
маловероятным их уравнивание к 2011 году. Так, в первом квартале
текущего года средняя цена газа в России составляла 1700 рублей за
1 тыс. кубометров, в то время как для Европы – около 13000 рублей
($383). Правда, к концу года экспортная цена значительно снизилась
и сейчас составляет около $220 за 1 тыс. кубометров. «Но не стоит
забывать, что с преодолением кризиса газ снова будет дорожать, –
напоминает Александр Назаров. – В первом квартале 2010 год 1 тысяча
кубометров российского газа для Европы будет стоить уже
$270–280».
«Мы полагаем, что выравнивание цен к 2011 году практически
нереально, перед президентскими выборами (которые должны состояться
в 2012 году) вряд ли кто-то пойдет на непопулярные решения, –
говорит Мильчакова. – Кроме того, промышленность должна быстрее
выходить из кризиса, и, чтобы помочь этому процессу, правительство
на резкий рост цен не пойдет». Назаров также полагает,
чтоуравнять цены к 2011 году
невозможно. «Это значит повышать их более чем на 100% в
год.Российская экономика
такого просто не выдержит», – предупреждает эксперт.
Аналитики полагают, что внутренние цены на газ в
России останутся регулируемыми как минимум до 2014 года. Пока же
«Газпром» сможет добиться лишь их постепенного индексирования
правительством. Однако если, по мнению Назарова, к 2011 году рост
внутренних тарифов составит порядка 25%, то Мильчакова прогнозирует
их повышение на 45%, до уровня около 2300 рублей за 1 тыс.
кубометров.
Между тем есть и другой путь сделать поставки на
внутренний рынок более доходными. «Газпром» заявляет, что продажи
внутри России убыточны, однако это не совсем так, – рассказывает
Назаров. – Независимые производители газа (например «Новатэк»)
работают на внутреннем рынке не в убыток себе». Все дело в том, что
на балансе «Газпрома» висит вся газотранспортная система России,
которую монополия вынуждена поддерживать. Например, в 2008 году 35%
капитальных затрат «Газпрома» (280 млрд рублей) составили именно
затраты на газотранспортные сети. «В то время как выручка от
использования этих сетей (то есть непосредственно от
транспортировки газа) составила лишь 2% (70 млрд рублей) от общей
выручки монополии», – указывает Назаров.
По его мнению, следует вывести газопроводы в
отдельный бизнес, контролируемый отдельной компанией, которая сама
устанавливала бы тарифы на прокачку газа и за счет этих доходов
поддерживала бы сети в рабочем состоянии, да еще получала прибыль.
«Это, безусловно, приведет к росту цен на транспортировку газа, а
соответственно, и к росту цен на газ, – говорит Назаров. – Однако
этот рост будет значительно меньше и проходить будет более плавно,
чем при уравнивании цен внутреннего рынка и
экспорта».