Тема приватизации 1990-х остается одной из самых
острых в России и весьма выгодной с точки зрения привлечения
голосов избирателей в ходе политических кампаний. В разное время ее
эксплуатировали партии как левого, так и правого толка, а также
политически активные бывшие олигархи.
В четверг на съезде РСПП эту тему затронул и
премьер-министр Владимир Путин, предложив закрыть вопрос
легитимности приватизации. "Это должен быть либо разовый взнос,
либо еще что-то. Нам вместе с вами надо над этим подумать. Я думаю,
что и общество в целом, и предпринимательский класс в этом
заинтересованы в первую очередь", — заявил премьер.
Однако экспертное сообщество восприняло такую
идею не слишком тепло. "Такой шаг не позволит снять претензии к
приватизации, поскольку сейчас невозможно определить плательщика
этого налога", — сообщил "Росбалту" председатель экспертного совета
"ОПОРЫ России" Никита Кричевский.
По его словам, значительная часть активов прошла
уже через третьи-четвертые руки и в данный момент может
принадлежать совершенно не тем собственникам, которые были в
1990-х. Причем нередко объекты меняли хозяев вовсе не мирно, а в
ходе рейдерских атак. Кроме того, среди владельцев крупных
предприятий много офшорных компаний, и как облагать их каким-то
дополнительным налогом, непонятно.
Да и сама процедура выглядит еще более
затруднительной, чем, скажем, сбор налога на прибыль, о возможности
введения которого также говорилось в ходе нынешней президентской
кампании. "Второй хотя бы можно собрать, а первый абсолютно
непонятно, кто будет платить. Нынешние собственники не осуществляли
приватизацию. А те, кто это делал, могли отойти от бизнеса, уехать
за границу или просто уже отошли в мир иной", — добавил
Кричевский.
Некоторые эксперты полагают, что
эффект от очередной инициативы премьера будет, скорее, негативным.
"Он принесет российскому рынку и бизнесу больше вреда, чем пользы",
— заявил "Росбалту" директор аналитического управления ИФК
"Метрополь" Марк Рубинштейн. "Это из той же оперы, что и buy-back
ВТБ. Что хотят увидеть инвесторы от России прежде всего? Укрепление
прав частной собственности, а не селективное использование
существующих законов. Здесь же мы увидим движение в противоположном
направлении. Опять будет "ручное" управление", — посетовал
эксперт.
В нынешнем положении реально взыскать налог
можно лишь с нынешних владельцев приватизированных в 1990-х
предприятий. Однако среди них немало иностранных инвесторов — как
портфельных, так и прямых. Договориться с ними будет крайне
непросто, и совершенно не факт, что относительно необременительный
для бизнеса налог окупит стоимость всех переговоров с нынешними
владельцами акций проданных в 1990-х предприятий.
Эксперты предположили, что слова Путина будут
позитивно восприняты лишь теми, кто живет идеями и лозунгами
прошлых десятилетий и не до конца разбирается в происходящих в
российской экономике переменах. Как пошутил Никита Кричевский,
такие люди до сих пор считают, что отток капиталов из России
происходит в виде вывоза чемоданов наличности самолетами за
границу.
Другие же слои общества получат, скорее,
негативный сигнал, свидетельствующий о том, что в России все
по-прежнему решается "по понятиям". "Сейчас наше общество сильно
отличается от того, каким оно было 10, 20 и 30 лет назад. И людей,
которым есть что терять, намного больше. Средний класс сильно
вырос, хотя и не является пока доминантной частью. Но что терять
есть уже даже тем, кто относится к социальному слою "ниже
среднего", — отметил Марк Рубинштейн, добавив, что социальная
напряженность от такого решения только вырастет.
В мировой практике, впрочем, прецеденты придания
легитимности сомнительной приватизации были. И встречались они даже
в таком эталонном для многих с точки зрения развития
демократических и рыночных институтов, как Великобритания. В свое
время лейбористское правительство Туманного Альбиона ввело налог на
"сверхдоход", полученный при приватизации крупных компаний при
правительстве Маргарет Тетчер. Казна тогда пополнилась на 5,6 млрд
фунтов.
Главный идеолог российской приватизации —
Анатолий Чубайс — в своем блоге в "Живом журнале" также
раскритиковал идею, выдвинутую Путиным. "В большинстве стран
бывшего соцлагеря, которые прошли через преобразования от
государственной к частной собственности, периодически возникает
вопрос о справедливости приватизации и компенсации со стороны
бизнеса за приобретенную собственность. Однако мне не известны
случаи легитимного решения этой проблемы. Убежден, что в России
сделать это невозможно", — сообщил глава "Роснано". По его мнению,
интерес к высказанному на съезде РСПП предложению естественным
путем исчезнет по окончанию предвыборного периода.
http://www.rosbalt.ru/business/2012/02/10/944547.html