Дмитрий Пономарев

Конфликт между Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и металлургами получил новое развитие. Вчера антимонопольное ведомство направило апелляцию в Арбитражный суд Москвы на решение суда месячной давности, обвиняя Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) и "Северсталь" в картельном сговоре при повышении цен на трубную заготовку в 2003 году. Регулирование цен, на котором настаивает антимонопольное ведомство, может привести к снижению объемов производства, доходов металлургических компаний, а следовательно, к значительному сокращению налоговых поступлений от отрасли, доля которой в объеме российского производства составляет около 14%, что неминуемо отразится на темпах роста российской экономики. Эксперты считают, что новая инициатива ФАС окажется безрезультатной и "это лишь амбиции одного ведомства". В октябре прошлого года "Газпром", "Транснефть" и "Сургутнефтегаз" обратились в Министерство по антимонопольной политике (МАП) России с просьбой расследовать факт картельного сговора между "Северсталью" и Магнитогорским металлургическим комбинатом при повышении цен на трубную заготовку. В январе 2004 года комиссия МАП подтвердила существование сговора. По решению ведомства металлурги были обязаны ежеквартально направлять министерству отчет о своей ценовой политике, а в случае повышения цены более чем на 5% предоставлять соответствующее обоснование. Магнитка и "Северсталь" с вердиктом МАП не согласились и в марте подали апелляцию в Арбитражный суд Москвы. По мнению представителей компаний, сговора не было, поскольку повышение цен у каждой компании происходило по-своему. Кроме того, цены на металл в 2003 году выросли из-за общемировой конъюнктуры, а также увеличения стоимости сырья (уголь, руда). Одновременно с этим "Газпром", "Сургутнефтегаз", "Транснефть" и "Роснефть" направили письма к Михаилу Касьянову и вице-премьеру правительства России Виктору Христенко с требованием поставить под контроль рост цен на стальной лист, ввести запретительные экспортные пошлины на заготовки (до 30%) и отменить квоты на украинские трубы. Дальнейшего продолжения эта акция не получила из-за смены правительства. А в апреле на слушаниях в Госдуме было решено не применять какие-либо ограничения для сталеваров. Вслед за этим 27 мая московский арбитраж поддержал позицию сталелитейных компаний и признал решение МАП незаконным. Но попытки установить контроль над ценовой политикой металлургических компаний антимонопольное ведомство не оставило и вчера подало апелляцию на решение арбитражного суда. Интересно, что такая активность ФАС совпала с заявлением члена правления "Газпрома" Валерия Голубева о возникшей в инвестиционной программе концерна "дыре" в 700 млн. долларов "из-за роста цен на металл и трубы". Представители металлургических компаний считают, что у ФАС нет перспектив в новом судебном разбирательстве. "С нашей точки зрения, эта инициатива правопреемника МАП не имеет перспектив", - заявила Газете глава пресс-службы "Северстали" Ольга Ежова. "Суд, мы уверены в этом, еще раз подтвердит нашу правоту", - считает ее коллега из ММК Елена Азовцева. По словам высокопоставленного представителя одной из компаний, "правительство еще в апреле признало ненужность ценового регулирования, и поэтому сейчас мы имеем дело лишь с амбициями чиновников". Отметим, что прошлый и начало текущего года были удачными для металлургов и сейчас отрасль занимает свыше 22% в объеме российского экспорта и до 14% в объеме производства. Регулирование же цен, на котором фактически настаивает антимонопольное ведомство, приведет к снижению выручки компаний. Отмена квот на украинские трубы, к чему призывали правительство сырьевые компании, ударила бы по российским металлургическим комбинатам – дешевый украинский импорт вытеснил бы их продукцию с внутреннего рынка. Средства сырьевых компаний уйдут украинским металлургическим заводам, что незамедлительно скажется на экономическом росте России. Действия МАП можно расценить в лучшем случае как попытку проявить собственную активность, а в худшем - как стремление повлиять на положение на рынке с помощью необоснованных обвинений, считают аналитики. По словам президента Российской ассоциации металлоторговцев Александра Романова, "сейчас на рынке ситуация изменилась, и уже прогнозируется даже снижение цен на металл, поэтому смысла мусолить старый спор нет". По мнению аналитика ИФК "Метрополь" Дениса Нуштаева, сейчас разбирательство ФАС с металлургическими компаниями на последних никак не скажется - "это лишь амбиции одного ведомства".

СПРАВКА

В 2003 году в России было произведено около 6,1 млн. тонн труб. Основными поставщиками трубной заготовки являются "Северсталь", ММК, Нижнетагильский металлургический комбинат (НТМК, входит в "Евразхолдинг") и "Уральская сталь" (Орско-Халиловский металлургический комбинат). В течение прошлого года цены на трубную заготовку в России увеличились почти на 40% - с 230--240 долл. за тонну до 320-330 долл. за тонну.