Галина Старинская, Татьяна
Кособокова
Государство может вернуть своих представителей в
«Газпром» благодаря созданию новых комитетов — по стратегии и
инвестициям — при совете директоров. Основная задача чиновников —
следить за выполнением инвестпрограммы монополии. Повысить
эффективность деятельности «Газпрома» это вряд ли поможет, считают
эксперты, было бы разумнее разделить или приватизировать
монополию.
Чиновники, покинувшие совет директоров
«Газпрома» в прошлом году, могут вернуться к управлению компанией,
сообщило вчера агентство Bloomberg со ссылкой на Интерфакс.
Предполагается, что они войдут в состав комитетов по стратегии и
инвестициям, которые могут появиться при совете директоров
монополии. Вопрос о создании комитетов обсуждался 16 августа в
Минэкономразвития, сообщается в письме замглавы министерства
Сергея Белякова в адрес правительства, и был поддержан
представителями Минэнерго, Минфина, ФАС, ФСТ и «Газпрома».
«Повышение эффективности деятельности группы компаний «Газпром»
может быть достигнуто за счет повышения качества и эффективности
управления инвестиционными программами», — отмечено в письме.
Сейчас инвестпрограмма «Газпрома» составляет 843 млрд руб.
В письме г-н Беляков просит правительство
поручить Минэкономразвития совместно с Минэнерго подготовить
документы, предусматривающие согласование проектов инвестпрограммы
«Газпрома», а также результаты их выполнения по итогам года (в
первом квартале, следующего за отчетным) в этих двух ведомствах. В
то же время в ФСТ считают, что «в целях подготовки объективной
оценки инвестиционной программы следует проводить независимую
экспертизу и рассматривать программу пообъектно».
В «Газпроме» и Минэкономразвития от комментариев
отказались, как и представители ФАС и Минэнерго. В Минфине получить
комментарий не удалось. Источник РБК daily в правительстве говорит,
что нет видимых причин не поддержать это предложение при условии,
что чиновники будут выполнять исключительно консультативные функции
в комитете компании. «Нельзя утверждать, что представители
государства возвращаются в «Газпром», — подчеркивает он. По словам
собеседника в одном из ведомств, отсутствие чиновников в управлении
компании не мешает государству влиять на принимаемые монополией
решения. В любом случае «Газпром» — государственная
монополия.
В конце марта 2011 года для улучшения
инвестиционного фона в стране бывший глава России Дмитрий Медведев
предложил до октября вывести профильных министров и вице-премьеров
из советов директоров госкомпаний.
«Сейчас получается, что государство через своих
представителей стремится регулировать все и вся, пытаясь стать
лучшим бизнесменом, чем сами компании, что невозможно», — заявил
тогда Дмитрий Медведев на заседании комиссии по модернизации и
технологическому развитию экономики в Магнитогорске.
Из совета директоров «Газпрома» были исключены
занимавшие в то время посты министра энергетики Сергей Шматко и
министра экономического развития Эльвира Набиуллина. Г-жа
Набиуллина сейчас является советником президента России, а г-н
Шматко вошел в состав комиссии при президенте по развитию ТЭК.
Исключение было сделано только для Виктора Зубкова, который тогда
был первым вице-премьером правительства и возглавлял совет
директоров «Газпрома». В новое правительство он не попал и остался
в монополии.
«Газпром» не стал работать лучше,
после того как чиновники покинули совет директоров компании, и их
возвращение не повысит прозрачность и эффективность работы, говорит
аналитик ИФК «Метрополь» Сергей Вахрамеев. По его мнению, инвесторы
негативно воспримут эту новость. «Ситуация в «Газпроме» сложная: у
него много масштабных проектов, но небольшая отдача. Мешает
негибкая политика принятия решений», — говорит он. Правильно было
бы разделить или приватизировать «Газпром», но в ближайшее время
это не произойдет, добавляет эксперт.
Директор филиала «2К Аудит — Деловые
консультации/Морисон Интернешнл» в Санкт-Петербурге Олег Семенов не
исключает, что инициатива Минэкономразвития вполне может
распространиться и на другие компании, в том числе и на «Роснефть»,
стратегия развития которой также имеет приоритетное значение для
государства.
http://www.rbcdaily.ru/2012/08/29/tek/562949984610702