Олег Сосковец, Президент Ассоциации финансово-промышленных групп России,
председатель Координационного совета Евразийского Делового совета:
   Евразийский Деловой совет тесно работает со всеми структурами и
институтами ЕврАзЭС по сопровождению приоритетных программ и проектов,
принятых главами государств Сообщества.
   В настоящее время самыми актуальными являются вопросы, связанные с
началом работы Таможенного союза и формированием Единого экономического
пространства. Ведь мы имеем дело с новой стратегией
социально-экономического сотрудничества.
   Данная стратегия предусматривает принципиальное изменение экономического
и нормативно-правового уклада государств - участников процесса,
соответственно требует корректировки существующих инструментов и механизмов
национальной и региональной экономической интеграции, кооперации на
евразийском пространстве.
   Одновременно в ЕврАзЭС идет процесс формирования подходов для
инновационного развития государств - участников Сообщества. Это также
влечет за собой пересмотр и создание новых механизмов диалога делового
сообщества с государственными и наднациональными структурами, а также
внутри самого делового сообщества. Много делается в этом направлении:
сформированы экспертные группы при министерствах - ответственных
исполнителях решений Комиссии таможенного союза, размещаются разъяснения и
образцы заполнения документов на сайтах.
   Однако в связи с чрезвычайно высокими темпами формирования Таможенного
союза и Единого экономического пространства бизнес, к сожалению,
оказывается в стороне на этапе разработки нормативных документов и часто
получает информацию уже после того, как решения приняты и вступают в силу.
   С другой стороны, мы отмечаем и недостаточный уровень готовности бизнеса
к обсуждению, экспертной проработке законодательной базы Союза, к этой
серьезной и скрупулезной работе.
   Являясь эффективной площадкой и представляя интересы деловых кругов
стран Сообщества, ЕДС активно участвует в мониторинге, экспертизе
законодательной базы ТС. Мы также работаем в направлении информирования
бизнеса о тех новых условиях, в которых им предстоит работать уже в
ближайшем будущем. Этими вопросами занимаются и наши коллеги,
представляющие бизнес государств ТС.
   Один из важнейших факторов успешного переходного этапа на пути к Единому
экономическому пространству - повышение эффективности взаимодействия
бизнеса и союзов, представляющих интересы бизнеса, между собой и с
регулирующими наднациональными институтами, с ЕврАзЭС и Комиссией
таможенного союза, а также с государственными органами Беларуси, Казахстана
и России.
   Хочется также отметить работу по развитию промышленной интеграции. Летом
по инициативе президента Казахстана Н.А. Назарбаева мы провели
горно-металлургический конгресс в Астане. Именно такие конгрессы дают
бизнесу возможность активно участвовать в общих процессах и проявлять
инициативу.
  
   Михаил Слипенчук, Руководитель группы компаний "Метрополь", председатель
правления Евразийского Делового совета:
   Евразийский Деловой совет также попал в непростые условия
финансово-экономического кризиса. Тем не менее работа не останавливалась и
велась максимально активно.
   Основная задача, которая стоит перед Деловым советом, - обеспечение
двусторонней связи для бизнеса, и не важно, крупный он, средний или мелкий.
И эта задача начала успешно выполняться.
   Мы вели разъяснительную работу, был проведен ряд конференций, были
встречи в Кыргызстане, формировались региональные площадки, были открыты
филиалы в Алматы, в Бишкеке, в Душанбе. К сожалению, Беларусь пока не
приняла активного участия в нашей работе, надеюсь, это изменится в текущем
году.
   Серьезное внимание было уделено продвижению проектов в сфере развития
энергетического комплекса, в первую очередь альтернативной и возобновляемой
энергетики.
   Традиционно важным направлением в работе Делового совета является
развитие интеграции в горно-металлургическом секторе. В 2010 году Деловой
совет стал инициатором и стратегическим партнером многих проектов данного
направления.
   При этом одним из основных направлений работы были проекты, связанные с
Таможенным союзом и ЕЭП.
   Так, Деловой совет активно работал по информированию бизнеса о ходе
формирования ТС и по конкретным изменениям законодательства Союза и
национальных законодательств государств ТС, провел более десяти
конференций, "круглых столов" и семинаров по самому широкому кругу
вопросов. Совет также вел экспертно-аналитическую работу на базе
отраслевого бизнеса по вопросам, связанным с Таможенным союзом и ЕЭП.
   Совет осуществлял мониторинг правоприменительной практики и таким
образом обеспечивал обратную связь: бизнес - Деловой совет - Комиссия
таможенного союза и профильные министерства. Убежден, что эта деятельность
принесла реальную пользу реальному бизнесу, адаптирующемуся к новым
условиям работы в Таможенном союзе.
   С введением Таможенного союза, особенно в первые месяцы его работы, была
масса сложностей и нареканий. Конечно, все нормативы отработать невозможно,
товар застаивался на таможне, и бизнес терпел убытки. Все это в целом
преодолено, и работа идет в направлении, определенном главами государств.
   Был создан сайт Евразийского Делового совета, с ним можно ознакомиться,
его баннер размещен на сайте ЕврАзЭС.
   На 2011 год мы запланировали проведение нескольких бизнес-форумов,
прежде всего в июне в Москве на тему "От Таможенного союза к Единому
экономическому пространству". В апреле в Астане пройдет большая конференция
по горнодобывающим вопросам: МАЙНЕКС - Центральная Азия, мы там примем
самое активное участие.
   Бизнес-структуры должны активнее участвовать в формировании экспертных
оценок и конкретных предложений по нормам Таможенного союза и Единого
экономического пространства.
  
   Таир Мансуров, Генеральный секретарь ЕврАзЭС:
   За последние два года Евразийский деловой совет заметно активизировал
работу по консолидации бизнес-сообщества наших стран. С большим успехом
были проведены бизнес-форумы в Москве и Алматы, на текущий год
запланированы форумы в Бишкеке и Душанбе.
   Год реальной работы Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России,
завершение формирования  международно-правовой базы Единого экономического
пространства трех государств с его вступлением в силу с 1 января 2012 года
- это мощный интеграционный прорыв, соответствующий мировым стандартам.
   И если первый год работы Таможенного союза зримо облегчил работу
реального сектора экономики и бизнес-сообщества, поскольку были упрощены
таможенные процедуры и сняты многие административные барьеры во взаимной
торговле, то Единое экономическое пространство для всех наших стран - это
прежде всего гармонизация и унификация всех норм и правил, согласованная
экономическая политика.
   Это подразумевало разработку в небывало короткие сроки большого массива
документов. Их разрабатывали стороны, затем их согласовывали, проводя
десятки видеоконференций на уровне вице-премьеров и министров.
   Это была напряженная работа, и сегодня мы уже имеем весь пакет
подписанных соглашений, которые по плану должны быть ратифицированы к 1
июля 2011 года. Необходимо отметить, что Беларусь уже 28 декабря 2010 года
ратифицировала все соглашения по ЕЭП. С 1 января 2012 года эти документы
вступят в силу, что будет означать начало полноценного функционирования
Единого экономического пространства, то есть общего рынка Беларуси,
Казахстана и России.
   ЕЭП - это прежде всего развитие свободной конкуренции, усиление
инновационной активности в нашем общем пространстве. Именно конкуренция
является тем движителем для повышения качества поставляемых на рынок
товаров и услуг, тем условием, которое закаляет бизнес, заставляет улучшать
производство, снижать расходы, увеличивать производительность труда.
   На общую таможенную территорию наших стран завозятся и поступают в
свободное обращение также товары из третьих стран, они неизбежно вступают в
конкуренцию с товарами Таможенного союза, которые в новых условиях
вынуждены уже конкурировать по качеству не только между собой, но с
импортируемой продукцией и услугами. Выгода от такой конкуренции реальная и
осязаемая.
   Формирование Единого экономического пространства создает также
возможность для конкуренции в сфере предоставления услуг и деятельности
финансовых институтов, для гармонизации норм и правил в сфере
железнодорожного транспорта, электроэнергетики, нефтяной, газовой отраслей,
создает благоприятные условия для развития экономик наших стран.
   Все это - наш общий рынок, к которому сегодня обращаются взоры тех, кто
в наших странах занимается вопросами развития интеграционных процессов,
созданием совместных производств, кто производит свою продукцию,
комплектующие изделия, поступающие в наши страны. В результате гармонизации
и унификации норм и правил ЕЭП создаются условия для производства
конкурентной продукции, обеспечивается перевод их на инновационные рельсы
развития. Все это будет служить мощным двигателем модернизации всех сфер
экономической активности в наших странах.
   Конечно, все успехи таких интеграционных проектов, как Таможенный союз и
ЕЭП, - это прежде всего достижения Беларуси, Казахстана и России. Но
следует сказать, что Кыргызстан и Таджикистан также очень заинтересованно
участвуют в наших заседаниях и готовятся к тому, чтобы присоединиться к
Таможенному союзу в ближайшем будущем.
   Представители бизнес-сообщества, занятые в самых разных сферах
деятельности, должны активнее участвовать в работе Евразийского делового
совета, энергичнее пользоваться этой площадкой для формирования повестки
дня будущих бизнес-форумов, более эффективно использовать новые
возможности, которые предоставляют Таможенный союз и формируемое Единое
экономическое пространство.
  
   Александр Мурычев, Вице-президент Российского союза промышленников и
предпринимателей:
   Создание Таможенного союза - беспрецедентная программа. Стадию перехода
к Единому экономическому пространству мы тоже проходим очень быстро.
   Хотелось бы остановиться на российском опыте. У нас идет тесное
взаимодействие с Министерством экономики, мы рассматриваем практически все
проектные документы по ТС и ЕЭП. Задачи стоят вполне определенные, и мы
говорим бизнесу: готовьте свои предложения, чтобы мы могли выходить с
проектами, которые бы позволяли эффективнее влиять на нормативную базу. 
   Первое, что мы сделали, мы вышли на рабочие органы и рабочие группы,
которые уже занимаются техрегулированием, вышли на уровень согласования
трех сторон. Этот бизнес-диалог начат, и документ по нему подписан 15
декабря 2010 года. Первоочередная задача - это экспертиза нормативных
документов, представляемых нам государственными органами с тем, чтобы мы
могли консолидированно на них влиять. 
   Мы также считаем, что необходим выход на отраслевой уровень для того,
чтобы вся информация изучалась и учитывалась.  У нас состоится неделя
российского бизнеса, и мы договорились в рамках этой недели с участием трех
сторон провести широкую дискуссию на тему нормативной базы строительства
Единого экономического пространства. Эти инструменты не являются
окончательными и далеки от совершенства, но трудно переоценить их важность.
Мы считаем, что роль РСПП в рамках нашего ЕДС будет только возрастать.
  
   Алексей Лихачев, Заместитель министра экономического развития РФ:
   Я разделяю мнение о недостаточном контакте между бизнес-сообществом и
разработчиками нормативной базы. Действительно, что-то согласовывали
второпях, не имея возможности обсуждения на всех уровнях. Мы благодарны за
то, что делал РСПП на наших совместных форумах, за то, что делала ТПП.
   Это важно, но это уже вчерашний день. Мы переходим к новому этапу.
Поэтому нам нужен некий штаб, где будет проходить выработка
консолидированных решений. Поэтому Минэкономразвития готово внедрить тот
опыт, который у нас сформировался с представителями РСПП и ТПП.
   Во-вторых, не надо забывать, что общество хочет получать ответы на
многие вопросы. Поэтому мы бы хотели, чтобы до каждого региона, до каждого
предприятия были доведены как политический смысл происходящего, так и те
новые возможности, которые открываются с каждым новым нашим шагом.
   Третий важный момент. Кроме работы над документами необходимо создание
программ развития для бизнеса. В этом плане мне представляется немаловажной
работа в области инноваций. Велика роль программ развития малого бизнеса.
Хочу внести предложение о разработке отраслевых программ поддержки малого и
среднего бизнеса. На них можно нанизать много и других программ, например,
фрайчайзинг.
   Наши страны ведут также совместную работу в продвижении наших
национальных марок, брендов, технологий.
  
   Азат Перуашев, Председатель Национальной экономической палаты Казахстана
"Союз "Атамекен":
   До сих пор "Атамекен" не являлся членом Делового совета, но мы это,
безусловно, изменим с тем, чтобы с максимальной эффективностью для
казахстанского бизнеса использовать возможности площадки ЕДС.
   Начало работы Таможенного союза ознаменовалось противоречивыми
дискуссиями в прессе. Много было сломано копий по поводу взаимного
коварства и того, кто что думает. Реальность показала картинку несколько
иную: произошло взаимное увеличение товарооборота. В Казахстане есть
компании, которые увеличили поставки в Россию в 15 раз. Данные примеры для
нас лучший аргумент того, что мы идем по правильному пути.  При всех
позитивных результатах, которые Таможенный союз уже показал, мы видим и
некоторые издержки, связанные в первую очередь с формами контроля -
таможенными, налоговыми, фитосанитарными нормами контроля. Есть вопросы и
по тарифно-нетарифному регулированию, и в том, что касается
администрирования.
   Есть также сигнал для нашего бизнеса, что заниматься только торговлей
уже не так выгодно, как производить. Надо переходить от торговых форм
ведения бизнеса к производительным формам.
   Есть также вопрос по статотчетности в части администрирования.
Затруднение вызывают даже не формы, а именно сроки предоставления
отчетности.
   Все происходящие процессы заставляют нас, бизнес, тоже объединяться. И у
нас есть уже тут положительный опыт.
  
   Борис Пастухов, Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ:
   Cо всей определенностью хочу сказать, что Торгово-промышленная палата
России в своей деятельности всегда придавала большое значение развитию
сотрудничества в рамках ЕврАзЭС.
   Сколько копий было сломано, сколько затрачено человеческой энергии, и
наконец произошел этот прорыв, свершившийся благодаря ЕврАзЭС. Усилия по
созданию Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России увенчались
успехом, подчеркнули лидирующую роль ЕврАзЭС в интеграционных процессах.
   Могу сказать, что для торгово-промышленных палат и представителей
бизнеса наших стран отсутствие должной информированности о ходе интеграции
было большим упущением. Ведь произошли вещи малоприятные: в последние годы
мы выдавали 340-350 тысяч сертификатов происхождения товаров для государств
СНГ. И когда бизнес-сообщества, особенно палаты, у которых имеется активный
товарооборот с государствами Таможенного союза,  узнали о том, что
сертификация больше не требуется, доходы некоторых палат снизились от 35 до
85%. Была поставлена задача возместить эти убытки за счет внедрения
активных форм оказания помощи бизнесу, и, с некоторым опозданием, но мы
сумели компенсировать эти выпавшие доходы. Конечно, это потребовало
дополнительных усилий.
   Но время идет, и оно доказало, что создание Таможенного союза - огромное
благо для бизнес-сообщества. Как в любом новом деле, когда переходят к
новым правилам игры, возникают трудности, проблемы, недопонимание. К подчас
болезненным я бы отнес некоторые вопросы, связанные с таможней. Но и здесь
мы находим точки соприкосновения.
   Не так давно мы проводили крупное ежегодное совещание руководителей
палат и попросили прийти на это совещание С.Ю. Глазьева. Его выступление
некоторым нашим председателям палат открыло глаза. А когда после него
выступил руководитель Таможенного комитета России и ему задали около 50
вопросов, многое встало на свои места.
   И мы будем продолжать эту линию на сотрудничество. И, наверно, было бы
неплохо, чтобы не только предприятия, но и некоторые наши палаты стали
членами Координационного совета ЕДС. Мы это сделаем.
   Когда мы поняли необходимость координации наших усилий, был создан
Координационный совет Торгово-промышленных палат России, Беларуси и
Казахстана, который обсуждает возникающие у бизнеса проблемы. Пока наша
активность была недостаточной. Но мы, думаю, шаг за шагом будем делать наше
сотрудничество более конкретным и эффективным.
  
   Сергей Глазьев, Заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС,
ответственный секретарь КТС:
   Таможенный союз стал реальностью, к нему уже привыкли. Можно сказать,
для ведомств, для всех участников хозяйственной деятельности, занимающихся
внешней и взаимной торговлей в рамках единой таможенной территории, он уже
дает свои результаты.
   Мы завершили работу по формированию Единой таможенной территории. К
середине этого года будут устранены последние изъятия из Таможенного
кодекса, которые связанны с тем, что пока продолжается работа по унификации
торговых режимов и защитных мер и действуют определенные исключения из
общей практики применения таможенного тарифа  по ограниченному списку
товаров.
   Отработана еще одна сфера компетенции КТС - санитарно-ветеринарный и
фитосанитарный контроль. Утверждены общие списки, и уже несколько месяцев
идет выдача единых разрешительных документов по единой форме для всех
государств - членов Таможенного союза.
   Заработал Таможенный кодекс, который разработан исходя из международных
норм конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур. То есть
таможенные и технические барьеры в рамках Единой таможенной территории
сняты.
   Вместе с тем нам явно не достает обратной связи с деловыми кругами.
Только один пример. Сейчас идет дискуссия на тему предварительного
таможенного информирования. Нет спора о том, что предварительное
электронное декларирование будет введено в действие, Таможенный кодекс
предусматривает это, но вопрос "когда" в значительной степени зависит от
деловых кругов.
   Одни давно уже готовы к предварительному информированию. Оно дает
большие преимущества и позволяет в значительной степени автоматизировать
работу, резко упрощает дело, снижает время прохождения груза. В то же время
оно также резко снижает волюнтаризм, с которым все сталкивались на
таможенной границе, т.е. субъективный фактор сводится к минимуму.
   С другой стороны, нам говорят, что бизнес к этому не готов. Проверить,
готов к этому бизнес или нет, мы не можем без помощи представителей
евразийского бизнес-сообщества, и нам требуется консолидированное мнение
деловых кругов, когда они будут готовы к этой процедуре, которая позволит
нам перевести режим таможенного контроля на по-настоящему мировые
стандарты.
   Поэтому сегодня настал момент,  когда бизнес-сообщество должно найти на
площадке Евразийского Делового совета свое достойное место, чтобы более
конструктивно наполнить конкретным содержанием эти успешные интеграционные
проекты .
  
   Усен Усупов, Постпред Кыргызстана при ЕврАзЭС:
   Сейчас рассматривается предложение провести в Кыргызстане в этом году
представительный бизнес-форум либо на Иссык-Куле, либо в Бишкеке - с
участием представителей всех государств ЕврАзЭС и всех других, желающих
развивать с нами взаимовыгодное сотрудничество.
  
   Файзулло Холбобоев, Постпред Таджикистана при ЕврАзЭС:
   Думаю, когда мы будем проводить бизнес-форум в Душанбе, некоторые детали
будут озвучиваться и будет определенная информация по поводу готовности
нашей Республики к вхождению в Таможенный союз. В рамках Евразийского
делового совета мы развиваем сотрудничество по целому ряду направлений.
  
   Евгений Михайлов, Постпред России при ЕврАзЭС:
   2011 год - год полноценного функционирования Таможенного союза и
ускоренного формирования Единого экономического пространства Беларуси,
Казахстана и России. Бизнес-сообщество и представляющие его структуры,
прежде всего ЕДС, должны более активно и конструктивно участвовать в
подготовке и реализации решений органов ЕврАзЭС и наднационального органа -
Комиссии таможенного союза.
  
   Роберт Ананян, Чрезвычайный Посланник и Полномочный министр Посольства
Республики Армения в России
   Как наблюдателя, нас всегда интересует то конкретное развитие и те
перспективы, которые обеспечивает ЕврАзЭС своим членам. Прежде всего это
создание Таможенного союза и формирование Единого экономического
пространства. В двух проектах, осуществляемых в рамках ЕврАзЭС, Республика
Армения участвует непосредственно. Это сотрудничество в Антикризисном фонде
и в программе инновационного развития ЕврАзЭС.

 * * *
   Информация
   Евразийский Деловой совет (ЕДС) учрежден Интеграционным Комитетом
ЕврАзЭС, Ассоциацией финансово-промышленных групп России, Российским союзом
промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палатой Российской
Федерации.
   Цели Евразийского Делового совета: содействие развитию взаимовыгодного
торгово-экономического сотрудничества и кооперации; установление прямых
связей между предприятиями и компаниями государств ЕврАзЭС; привлечение
деловых и экспертных кругов к обсуждению таможенных тарифов и других единых
мер регулирования торговли в рамках Таможенного союза с третьими странами.