Валентина Гомбоева

Телефонные звонки в редакции и после проведения «прямой линии» раздавались еще
долго. Желающих получить ответы от министра экономики Татьяны Думновой на
интересующие вопросы по программам социально-экономического развития нашей
республики на 2011 -2015 годы и на период до 2020 года, как говорится, было хоть
отбавляй! Однако Татьяна Гавриловна достойно выдержала шквал телефонных звонков
от читателей газеты

«Бурятия», стараясь ответить на вопросы, а порой и пояснить невидимому абоненту
те или иные неясности, возникшие у него, но и высказалась за то, чтобы
продолжить открытый разговор в самом скором времени - в «прямой линии»
Издательского дома «Буряад унэн».

А сегодня мы предлагаем фрагменты совсем недавно прошедшей «прямой линии» с
министром экономики Республики Бурятия Татьяной Думновой.

- Татьяна Гавриловна, здравствуйте! Меня зовут Алексей. Поясните, пожалуйста, в
чем отличие принятых программ от ранее действующих?

- Принятые в феврале Народным Хуралом Республики Бурятия среднесрочная и
долгосрочная Программы социально-экономического развития республики по своей
структуре и идеологии не новы. Они - продолжение Программы социально экономического развития на период до 2017 года.
Необходимость разработки новых программ обусловлена двумя причинами. Во-первых,
в прошлом году закончился первый этап Программы до 2017 года - трехлетка
2008-2010 гг. Вот поэтому среднесрочная программа на 2011-2015 годы представляет
собой второй этап программы, рассчитанной до 2017 года. И было бы неправильно в
корне менять ее структуру, идеологию и т.д. Тогда следовало бы перестраивать
структуру Правительства республики, которая является основным исполнителем
Программы, менять механизм реализации, придумывать новые целевые индикаторы и
т.д. Более того, прежняя Программа до 2017 года уже «завязана» с федеральными
проектами - Стратегиями. Например, со Стратегией Сибири и Стратегией Дальнего
Востока и Байкальского региона.

Вторая причина касается разработки долгосрочной программы и продления горизонта
планирования до 2020 года. Если прежняя программа была программа «2 в 1», то
есть среднесрочная в составе долгосрочной, то здесь мы разбили ее на две
отдельные программы.

- Здравствуйте, Татьяна Гавриловна! Меня зовут Наталья. Если говорить в целом о
привлекательности республики, то какие конкурентные преимущества могут всерьез
заинтересовать инвесторов?

- Среди конкурентных преимуществ республики, безусловно, чистая экология,
наличие озера Байкал, возможность использования бренда «Байкал», полезные
ископаемые, выгодное транспортно-географическое положение по отношению к
внутренним и внешним рынкам.

Кроме того, Бурятия располагает значительными запасами минерально-сырьевых и
лесных ресурсов, позволяющими создавать новые производственные мощности. А также
топливно-энергетическими ресурсами, достаточными для создания надежной топливной
базы.

И, конечно же, это создание выгодных условий. В республике созданы основы
правовой, инфраструктурной и информационной базы для привлечения инвесторов,
разработаны административные, финансовые механизмы поддержки инвестиций.
Хочу подчеркнуть, что Бурятия открыта для реализации новых серьезных проектов в
различных сферах бизнеса. Мы делаем все, чтобы настоящим и потенциальным
инвесторам было выгодно и комфортно работать и развивать свой бизнес в нашей
республике.

- Татьяна Гавриловна, здравствуйте! Меня зовут Борис Намсараев. Что скажете по
поводу критики перспективности развития минерально-сырьевого комплекса, как
одного из приоритетного направления развития Бурятии. И еще один вопрос:
месторождения Озерное, Назаровское и Ермаковское давно на слуху. Что сделано на
сегодняшний день в этом плане?

- Здравствуйте, Борис! Спасибо за вопрос. Здесь надо отметить, что это скорее не
критика, а частное мнение, на которое каждый имеет свою точку зрения.
Российская модель экономики сегодня перестраивается на рельсы инновационной
экономики. По крайней мере, создаются для этого необходимые условия и институты.
Но надо понимать, что инновационная экономика за 5-10 лет не создается. А теперь
касательно подходов к минерально-сырьевому комплексу. В соответствии с
Концепцией долгосрочного развития России до 2020 года доля нефтегазового и
сырьевого секторов экономики к этому времени будет составлять еще значительную
часть - 20%. На сегодняшний день - 24%.

В той же Концепции России, как и в других стратегических документах страны,
например, Стратегии Сибири и Стратегии Дальнего Востока и Байкальского региона,
Бурятия, как и многие другие сибирские регионы, рассматривается как
индустриальная зона, специализация которой не только добыча, но и переработка
полезных ископаемых. То есть крен на наибольший максимальный вес удельной
валовой добавленной стоимости.

Бурятия по уровню природно-ресурсного потенциала, как составляющей рейтинга
инвестиционного потенциала, рассчитываемого Агентством «Эксперт РА», находится
на 19 месте в России. Поэтому было бы не понято никем, если бы мы не стали
использовать природно-ресурсный потенциал во благо экономического роста
республики.

А, что касается упомянутых вами месторождений, то они включены в один крупный
комплексный инвестиционный проект - «Комплексное развитие Забайкалья». Проект
приоритетный как на уровне Сибирского федерального округа, так и Российской
Федерации. Он будет реализовываться на принципах государственно-частного
партнерства: государство вкладывает средства на развитие инфраструктуры, а
инвестор - в развитие производства.

Что сделано на сегодняшний день на этих месторождениях? Озерный ГОК «ведет» ООО
«Корпорация «Металлы Восточной Сибири», уже сегодня проведены инженерные,
строительные и горные работы. Введены в эксплуатацию вахтовый поселок, система
связи, линия электропередачи и мостовой переход через р. Холой. Начаты вскрышные
(буровзрывные) работы, сформирован карьер и склад породы, построена
внутриплощадочная дорожная сеть, приведены в требуемое
эксплуатационно-техническое состояние основные объекты ГОКа.

В соответствии с лицензионными условиями в 2010 году на промышленной площадке
Озернинского и Назаровского месторождений введено в эксплуатацию горнодобывающее
предприятие мощностью 1 млн. тонн руды в год. Начато строительство обогатительной фабрики.

В рамках освоения Ермаковского месторождения бериллия корпорация «Металлы
Восточной Сибири» выполнила комплекс предпроектных работ по возобновлению добычи руды на Ермаковском месторождении и строительству горнометаллургического комбината на промышленной площадке карьера. Разработан технический проект
строительства горно-обогатительного предприятия. В процессе оформления находится
землеотвод под промплощадку горнометаллургического комбината. На карьере и
объектах инфраструктуры Ермаковской промплощадки проведены подготовительные
работы. Согласовано включение работ по созданию производства бериллиевой
продукции в Федеральную целевую программу по редким металлам.
Кроме того, подписано соглашение с Ульбинским металлургическим заводом
(Казахстан) о разработке совместного российско-казахстанского проекта
строительства Ермаковского ГМК по выпуску гидроксида бериллия.

Вот, пожалуй, вся информация, которая вас заинтересовала. Если есть еще вопросы,
то я готова ответить.

- Спасибо, Татьяна Гавриловна! Хочу пожелать вам удачи во всех начинаниях во
благо нашей республики!

- Спасибо!

- Добрый день, Татьяна Гавриловна! Меня зовут Андреева Туяна.

- Скажите, это действительно реальность будущего, подкрепленная расчетами:
ожидаемое посещение Бурятии 2 млн.туристов в год?

- Здравствуйте, Туяна! Обозначенные планы по привлечению 2 млн. туристов в год,
конечно, подкреплены расчетами распределения туристского потока по территории
республики, а также по периодам года.

Скажу немного относительно распределения туристов. Из 2 млн. туристов 1 миллион
к 2024 году будет принимать ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань», где будет создано 22,3
тысячи мест размещения, что закреплено в соглашении между Минэкономразвития
России, Правительством Бурятии и МО «Прибайкальский район».

Все резиденты «Байкальской гавани» выстраивают свою деятельность на создание и
продвижение турпродуктов как летнего, так и зимнего направления. То есть вся
инфраструктура, предоставление услуг, досугово-развлекательная составляющая
предусматриваются на всесезонное предложение. В бизнес-планах уже
зарегистрированных резидентов зоны и в рассматриваемых планах потенциальных
резидентов среднегодовая загрузка составит около 60%. Пик загрузки турпотока
планируется в летний сезон, а в зимний и в период межсезонья загрузка турпотока
составит 30-40%.

Кроме «Байкальской гавани», сегодня активно развиваются другие турпроекты
зимнего периода для привлечения турпотока в «несезон». Например, такие
международные турпроекты, как «Чайный путь», «Байкал - Хубсугул», «Восточное
кольцо».

Высокий потенциал для привлечения туристов - примерно 600 тысяч туристов в год -
мы рассчитываем с формированием в республике зон экономического
благоприятствования туристско-рекреационного типа. Это, можно сказать, наш
региональный институт развития, по которому у нас разработана и принята
законодательно вся необходимая нормативная база.

Ведь «Байкальская гавань» - это территория Прибайкальского района, а в
республике много других мест, не менее благоприятных для развития туризма.
Сегодня определены 5 муниципальных образований республики, где будут создаваться
туристические зоны экономического благоприятствования. Это город
Северобайкальск, где потенциал турпотока оценивается свыше 25 тысяч человек в
год; Северобайкальский район - около 30 тысяч туристов; Заиграевский район
(Ацагатская долина) - более 20 тысяч; Тункинский район («Нилова Пустынь») -
порядка 50 тысяч человек и г. Улан-Удэ - около 500 тысяч туристов.

Помимо «Байкальской гавани» и турзон экономического благоприятствования
формируются туристические инвестиционные площадки, автотуристские кластеры, для
которых предусмотрены меры инфраструктурной поддержки для реализации проектов.
Все эти проекты в совокупности с инфраструктурой, туристскими площадками
позволяют говорить о планомерном, пошаговом развитии туристской сферы, что
позволит не только упорядочить и организовать, но и круглогодично направлять
поток по всей территории республики.

- Алло! Это «прямая линия»? Беспокоит Бадмаева Виктория Ринчиновна. Как будет
развиваться наша промышленность? Какие перспективы? И стоит ли учить детей в
этом направлении?

- Спасибо, Виктория Ринчиновна. Вы задали очень хороший вопрос. Только что я
просматривала данные по подготовке специалистов: в республике переизбыток
юристов, экономистов и т.д., а тех, кто должен и будет создавать промышленность
- нет.

В настоящее время в программе социально-экономического развития промышленность -
основное приоритетное направление развития Бурятии. Ведь именно промышленность
формирует основной наш экономический продукт - валовый региональный продукт
(ВРП)!

Что касается развития промышленности, то работу мы ведем по нескольким
направлениям. Во-первых, по существующим производствам. На таких предприятиях,
имею в виду крупные предприятия - ЛВРЗ, Авиазавод, Приборостроительный и другие,
будет происходить модернизация.

В рамках модернизации экономики республики и эффективного использования трудовых
ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития организована работа
по профессиональному обучению, переобучению, стажировке работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
производства.

Это направление финансируется в рамках Программы дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на
2011 год. А деньги есть! Из бюджета оплачивается стоимость обучения, проезд к
месту учебы в другую местность и обратно, проживание в период обучения,
суточные.

Необходимое условие оказания государственной услуги - утвержденная программа
модернизации производства или нормативный правовой документ о включении
предприятия в перечень инвестиционных проектов. Сегодня Республиканским
агентством занятости населения заключены договора с Улан-Удэнским
локомотивовагоно-ремонтным заводом ОАО «Желдорреммаш» на профессиональное
обучение 26 работников и ЗАО «Улан-Удэстальмост» - 8 работников. В случае
заинтересованности предприятий в участии в данном мероприятии, им следует подать
заявки в Республиканское агентство занятости населения.

- А расширение рабочих мест будет?

- Обязательно! Когда мы рассматриваем инвестиционный проект, то в первую очередь
обращаем внимание на создание новых рабочих мест. Внимание также уделяется тому,
чтобы в первую очередь привлекались наши местные жители. Мы планомерно снижаем
использование иностранной рабочей силы. Если раньше привлекалось порядка 15 000
иностранных рабочих, то сегодня эта цифра снижена в 10 раз.

Второе направление - создание новых предприятий, причем, в первую очередь,
инновационной направленности. Здесь ставку делаем на машиностроение. Так как это
направление обеспечивает наибольшую долю валовой добавленной стоимости. Сейчас
готовятся инвестиционные площадки, для того чтобы можно было предложить и
создать комфортные условия для организации и развития предприятий.

Также это касается и горнодобывающей промышленности. Сейчас мы сформировали
государственный заказ на подготовку необходимых кадров в вузах нашей республики.
И третье направление. Это развитие малых предприятий, в первую очередь
инновационной направленности. Сейчас есть хорошая законодательная база и условия
для развития бизнеса. Это налоговые льготы и каникулы, субсидии, государственные
гарантии, готовые площадки с инфраструктурой, снижение административных
барьеров, бизнес-старты и поддержка бизнес-инициатив молодежи.

- То есть надежда есть?

- Да, конечно. Будущее - это наша молодежь, и ей оставаться и работать дома.
Правительство для этого предпринимает все необходимые усилия.