МНС доберется до металлурговНалог на добычу для них привяжут к
мировым ценам
Анастасия Онегина, Светлана Иванова, Анжела
Сикамова
МНС хочет прекратить практику занижения
налоговых платежей добывающими компаниями. Для производителей
основных биржевых металлов и угля ведомство собирается ввести
специфические ставки налога на добычу, учитывающие мировые цены и
курсы валют. Компании опасаются роста выплат. Налог на добычу
твердых полезных ископаемых взимается в процентах от стоимости
реализованного сырья – для золота ставка налога составляет 6%, для
других драгметаллов – 6,5%, для руд цветных металлов, природных
алмазов и других драгкамней – 8%, для угля и руд черных металлов –
4,8%. Стоимость компании определяют самостоятельно, вычитая из
суммы выручки расходы на транспортировку и некоторые другие траты.
В отношении нефти действует специфическая ставка налога, которая
учитывает колебания цен на мировых рынках. Коэффициенты
рассчитываются с учетом среднего за квартал уровня цен сорта нефти
Urals и среднего значения курса доллара к рублю за этот период. По
словам замруководителя департамента налоговой политики МНС Татьяны
Сафоновой, министерство хочет распространить правила
налогообложения добычи нефти на добычу твердых полезных ископаемых
и “рассматривает возможность” представить в Госдуму соответствующий
законопроект. Сотрудник департамента налоговой политики МНС
говорит, что идея ввести специфическую ставку на твердые полезные
ископаемые давно обсуждается в правительстве и “это необходимо для
противодействия трансфертным ценам”. Если налог зависит от цены
реализации, недобросовестные компании могут “экономить” на нем за
счет продажи сырья аффилированным компаниям по заниженным ценам,
как это было в нефтяной отрасли до введения специфической ставки,
поясняет чиновник. Отучить от “экономии” МНС собирается компании,
добывающие золото, платину, алюминий, никель, медь и уголь. Ставка
за тонну сырья для них будет установлена в рублях и рассчитана как
“биржевая цена, умноженная на действующую ставку налога”, если “не
будет задачи повысить налоговую нагрузку на отрасль”, сообщил
чиновник министерства. При этом могут быть введены ежегодная
индексация на инфляцию и поправки на курс доллара. Источник в
“Норникеле” опасается увеличения выплат. С 2002 г. ставка налога
зависит не от содержания в руде металла, а от ее себестоимости, и
компания по итогам 2002 г. уменьшила выплату до $42 млн с $200 млн
в 2001 г. А сотрудник одной из крупных угольных компаний
недоумевает, как ставки налога на уголь будут привязаны к
общемировой цене. “Существуют лишь агентства, которые выставляют
котировки цен на уголь по результатам его отгрузки с учетом
транспортных издержек, но эти котировки слишком условны”, — говорит
он. Аналитики говорят, что металлурги в принципе редко уклоняются
от налогов с помощью любимых нефтяниками “схем”. “В основном они продают свою
продукцию по мировым ценам по прямым контрактам и через Лондонскую
биржу металлов”, — напоминает аналитик “Метрополя” Денис
Нуштаев. Замначальника управления драгметаллами банка
“Кредиттраст” Вячеслав Бундин добавляет, что у золотодобытчиков,
как правило, “нет офшоров, чтобы уводить прибыли от
налогообложения”. Впрочем, по словам председателя думского
экспертного совета по налогам Михаила Орлова, чиновники уже
обсуждали свою идею с депутатами — последние нашли предложение МНС
“обоснованным” и скорее всего поддержат подобный законопроект,
когда он будет внесен официально.